Wystąpienie z podaniem o wniesienie rewizji nadzwyczajnej, bądź wniesienie rewizji nadzwyczajnej w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, uchylającym zaskarżoną decyzję, nie stanowi zagadnienia wstępnego, w rozumieniu art. 201 par. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA K. Chustecka, Sędziowie NSA B. Dauter (spr.), W. Kubiak, Protokolant A. Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi J. Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie o podatek od towarów i usług 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Izby Skarbowej w S. z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...], 2) stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu w całości, 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącego kwotę 10 zł (słownie dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Decyzją z dnia [...] maja 2000 r. Nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w S. określił skarżącemu J. Z. nadwyżkę podatku naliczonego nad podatkiem należnym za wrzesień
1997 r. w kwocie niższej od wykazanej w deklaracji VAT-7, a także kwotę nienależnie otrzymanego zwrotu podatku naliczonego za ten sam okres, traktowaną od dnia
[...] października 1997 r. na równi z zaległością podatkową. W konsekwencji Inspektor tego samego dnia wydał decyzję Nr [...], określającą odsetki za zwłokę od zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za wrzesień 1997 r., wyliczone za okres od [...] października 1997 r. do dnia wydania wyżej wskazanych decyzji, tj. do [...] maja 2000 r.
W przedmiocie powyższych decyzji skarżący wniósł odwołanie do Izby Skarbowej w S. - Ośrodka Zamiejscowego w [...], która decyzją z dnia [...] lipca 2000 r. Nr [...] utrzymała w mocy rozstrzygnięcie Inspektora Kontroli Skarbowej.
Na powyższą decyzję skarżący wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - [...]. Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2002 r. sygnatura akt SA/Sz 2187/00 Sąd uchylił zaskarżoną decyzję. W związku z powyższym Izba Skarbowa w S. skierowała podanie do Ministra Sprawiedliwości o wniesienie rewizji nadzwyczajnej w celu rozstrzygnięcia, czy ocena prawna zawarta w przywołanym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego nie narusza prawa.
Pismem z dnia [...] maja 2002 r. J. Z. zwrócił się do Izby Skarbowej o zajęcie stanowiska w sprawie, w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego. W odpowiedzi organ podatkowy skierował dnia [...] maja 2002 r. do podatnika pismo, w którym poinformował go, że jego odwołanie zostanie rozpatrzone i załatwione zgodnie z przepisem art. 193 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926 z późn. zm.).
Z kolei postanowieniem z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] organ podatkowy, na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej postanowił zawiesić postępowanie w sprawie odwołania J. Z. od decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w S. z dnia [...] maja 2000 r. W uzasadnieniu postanowienia Izba Skarbowa poinformowała o skierowaniu do Ministra Sprawiedliwości podania o wniesienie rewizji nadzwyczajnej od zapadłego 17 kwietnia 2002 r. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, sygn. akt SA/Sz 2187/00.
Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie do Ministra Finansów. Jako argumenty przemawiające za jego uchyleniem J. Z. wskazał, że nie można traktować jako zagadnienia wstępnego faktu złożenia przez organ podatkowy do Ministra Sprawiedliwości podania o wniesienie rewizji nadzwyczajnej od wyroku sądu. Ponadto skarżący argumentował, że wniesienie rewizji nie stanowi przesłanki do zawieszenia postępowania odwoławczego w sprawie. Jednocześnie zakwestionował stanowisko Izby, że wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie po uchyleniu decyzji przez Naczelny Sąd Administracyjny jest uwarunkowane uprzednim rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego. Wydanemu postanowieniu w przedmiocie zawieszenia postępowania zarzucił natomiast naruszenie przepisu art. 203 § 1 Ordynacji podatkowej.