skargę Edwarda M. na decyzję Izby Skarbowej w Suwałkach w przedmiocie wyłączenia z uprawnień do opłacania podatków obrotowego i dochodowego od przychodów ze sprzedaży ewidencjonowanej.
Tezy

Zakup odpadów z surowców, materiałów, półwyrobów i towarów, zamieszczonych w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 października 1981 r. w sprawie obowiązku dokumentowania zakupu niektórych materiałów przez rzemieślników opłacających podatki w formie ryczałtu /Dz.U. nr 27 poz. 144/, podlega obowiązkowi dokumentowania ustanowionemu przez to rozporządzenie, jeżeli odpady te są użyte do produkcji lub świadczenia usług.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Edwarda M. na decyzję Izby Skarbowej w Suwałkach z dnia 29 stycznia 1988 r. w przedmiocie wyłączenia z uprawnień do opłacania podatków obrotowego i dochodowego od przychodów ze sprzedaży ewidencjonowanej.

Uzasadnienie strona 1/2

Edward M. zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego decyzję Izby Skarbowej w Suwałkach z dnia 29 stycznia 1988 r. nr IS.II-2-821-48/87, utrzymującą w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w O. z dnia 25 września 1987 r. o wyłączeniu z opodatkowania podatkami obrotowym i dochodowym przychodów ze sprzedaży ewidencjonowanej za 1987 r. działalności gospodarczej w postaci wytwarzania listew i parkietów. Zaskarżona decyzja powołuje się na przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 października 1981 r. w sprawie obowiązku dokumentowania zakupu materiałów przez rzemieślników opłacających podatki w formie ryczałtu /Dz.U. nr 27 poz. 144/ i stwierdza, że Edward M. nierzetelnie prowadził książkę zakupu materiałów, skoro nie zaewidencjonował w niej zakupu 5 m3 tarcicy dębowej 25 mm i 5 m3 tarcicy bukowej 38 mm. Organ wyraża stanowisko, że skoro tarcica została zużyta do wykonania parkietów, to jej zakup powinien być zaewidencjonowany, mimo że były to odpady tarcicy. Z tego powodu organ uznał odwołanie za niezasadne.

Skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego zawiera wniosek o uchylenie zaskarżonej decyzji pod zarzutem, że decyzja ta wydana została z naruszeniem przepisów powołanego wyżej rozporządzenia. Skarżący przyznaje, że nie zaewidencjonował zakupu omawianych odpadów użytkowych tarcicy dębowej i tarcicy bukowej, lecz uważa, że nie miał obowiązku tej rejestracji, skoro "odpady" nie znajdują się w wykazie materiałów stanowiących załącznik do powołanego rozporządzenia. Uważa za sprzeczne z prawem powoływanie się w zaskarżonej decyzji na sposób wykorzystania omawianych odpadów, skoro zakup odpadów nie figuruje w omawianym wykazie.

W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji i wskazując, że wskutek nierzetelnego prowadzenia ewidencji zakupu materiałów były podstawy do wyłączenia skarżącego z uproszczonej formy opodatkowania w myśl par. 14 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1984 r. w sprawie opodatkowania podatkami obrotowym i dochodowym przychodów ze sprzedaży ewidencjonowanej /Dz.U. 1985 nr 1 poz. 4/.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Nie są przedmiotem kontrowersji między stronami okoliczności faktyczne niniejszej sprawy, polegające na tym, że skarżący nie zaewidencjonował w książce zakupu materiałów rachunku z dnia 23 lipca 1987 r. opiewającego na zakup w S-kiej Fabryce Mebli towaru w postaci "odpady użytkowe z t-cy 25 mm dąb mp" i "odpady użytkowe z t-cy 38 mm buk 5 mp" i towar ten zużył do wyrobu klepek parkietowych. Natomiast kontrowersja między stronami sprowadza się do interpretacji przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 października 1981 r. w sprawie obowiązku dokumentowania zakupu niektórych materiałów przez rzemieślników opłacających podatki w formie ryczałtu /Dz.U. nr 27 poz. 144/. Rozporządzenie to ustanawia obowiązek dokumentowania zakupu niektórych materiałów /wymienionych w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia/ przez posiadanie, przechowywanie i rejestrowanie w książce zakupu dowodów zakupu tych materiałów. Wśród materiałów wymienionych w wykazie i pochodzących z drewna znajdują się drewno łuszczarskie, drewno okleinowe, drewno tartaczne, okleiny, sklejka, tarcica. W wykazie tym - co akcentuje skarga - rzeczywiście nie są wymienione "odpady" żadnego rodzaju drewna.

Strona 1/2