Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Podatek dochodowy od osób fizycznych, Samorząd terytorialny
Tezy

Pozaetatowi członkowie kolegium odwoławczego, powołani do jego składu przez sejmik samorządowy, są osobami wykonującymi czynności społeczne i obywatelskie w rozumieniu art. 13 pkt 5 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm./.

Do takich osób mają zastosowanie postanowienia art. 21 ust. 1 pkt 17 tej ustawy.

Uzasadnienie strona 1/3

Mirosława i Grzegorz P. dwukrotnie złożyli wspólne zeznanie o dochodach - dla celów podatku dochodowego od osób fizycznych za 1994 r. W zeznaniu drugim wśród dochodów żony, w poz. 13, wskazany został przychód w sumie 18.200.000 zł, pominięty w zeznaniu pierwszym.

Pismem z 19 maja 1995 r. Mirosława P. zwróciła się do urzędu skarbowego o sprostowanie "Informacji o dochodach - PIT-11" sporządzonej przez wojewódzki sejmik samorządowy przez uznanie, że wykazany w tej informacji przychód /18.200.000 zł/ odpowiada dietom, otrzymanym z tytułu wykonywania obowiązków społecznych, zwolnionym od podatku.

W 1994 r. Mirosława P. pełniła funkcję pozaetatowego społecznego członka kolegium odwoławczego przy wojewódzkim sejmiku samorządowym. Zgodnie z par. 21 regulaminu sejmiku członkom kolegium odwoławczego za udział w posiedzeniach przysługiwały diety. Wypłacone świadczenia w kwestionowanej informacji podatkowej niezasadnie zakwalifikowane zostały do wynagrodzeń za czynności biegłego lub inkasenta, chociaż wcześniej były wypłacane bez potrącenia zaliczek na podatek dochodowy.

Podatek wynikający z drugiego zeznania został przez małżonków P. uiszczony 26 maja 1995 r.

Urząd skarbowy poinformował podatniczkę, że jej podanie zostanie potraktowane jako wniosek o zwrot podatku /protokół z rozmowy z 29 czerwca 1995 r./, natomiast decyzją z 2 października 1995 r. odmówił ustalenia podatku w innej wysokości niż wynikająca z zeznania. Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazał art. 45 ust. 6 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W uzasadnieniu decyzji urząd skarbowy wyjaśnił, że zwolnienie od podatku diet oraz zwrotu kosztów przewidzianych w art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy dotyczy diet wypłacanych posłom, senatorom oraz radnym. Wynagrodzenia osób nie posiadających statusu radnego, z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, w tym pozaetatowych członków kolegiów odwoławczych, stanowią przychody wymienione w art. 13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym. Zgodnie z par. 12 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z 21 grudnia 1991 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne są od podatku wypłacane tym osobom diety i inne należności do wysokości określonej w przepisach w sprawie diet i innych należności z tytułu podróży służbowych obowiązujących w przedsiębiorstwach państwowych.

W tej sytuacji otrzymane przez Mirosławę P. dochody z tytułu pełnienia funkcji społecznego członka kolegium są przychodami z samodzielnie wykonywanej działalności określonej w art. 13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Podatek uiszczony na podstawie zeznania jest podatkiem należnym.

Strona 1/3