1. Fundacja ma prawo do korzystania z ulg przewidzianych rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24 sierpnia 1994 r. w sprawie określenia przypadków oraz zasad zwrotu podatku od towarów i usług jednostkom dokonującym zakupu /importu/ towarów finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej /Dz.U. nr 92 poz. 438/, jednakże przy uwzględnieniu konkretnych warunków, określonych w art. 25 ust. 1 pkt 2-4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.
Z treści tych przepisów wynika bezspornie, iż nie podlega zwrotowi podatek naliczony przy zakupie samochodu osobowego i części składowych do samochodu.
2. Wyjaśnienia Ministerstwa Finansów nie mają mocy prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl par. 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 sierpnia 1994 r. - w sprawie określenia przypadków oraz zasad zwrotu podatku od towarów i usług jednostkom dokonującym zakupu /importu/ towarów finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej /Dz.U. nr 92 poz. 438/ - podatnikom, którzy dokonują zakupu /importu/ towarów za środki finansowane bezpośrednio im przekazane z odrębnego rachunku bankowego, na którym są ulokowane wyłącznie środki z pomocy zagranicznej jak również podatnikom dokonującym bezpośrednich zakupów /importu/ za środki przekazane z rachunku bankowego, na którym są ulokowane środki przekazane z pomocy zagranicznej - przysługuje zwrot podatku naliczonego przy zakupie /imporcie/ towarów.
Zwrot podatku, stosownie do par. 5 ust. 1 cyt. rozporządzenia, następuje na wniosek podatnika w terminie i w trybie oraz przy uwzględnieniu warunków określonych w art. 10 ust. 1 i 2a, art. 21 ust. 6 i 7 oraz art. 25 ust. 1 pkt 2-4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. - o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.
Z treści powyższego przepisu wynika jednoznacznie, iż stosując warunki przewidziane w art. 25 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy, zwrotu podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika samochodów osobowych i ich części składowych, z wyjątkiem przypadków, gdy odsprzedaż stanowi przedmiot działalności gospodarczej podatnika, a także gdy nabywca części składowych nabywa je w celu wytwarzania samochodów osobowych lub świadczenia usług związanych z naprawą i obsługą tych samochodów.
W przedmiotowej sprawie poza sporem jest fakt, iż Fundacja, zgodnie ze swym statutem, stymuluje i wspiera demokratyczne przekształcenia gospodarcze Polski, w szczególności poprzez przyjmowanie i wykorzystywanie środków pieniężnych i rzeczowych uzyskiwanych z zagranicy w ramach pomocy dla Polski. Z tego też względu Fundacja korzysta z ulg przewidzianych rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24 sierpnia 1994 r. /Dz.U. nr 92 poz. 438/ jednakże przy uwzględnieniu konkretnych warunków, określonych w art. 25 ust. 1 pkt 2-4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. - o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Powyższe przepisy są precyzyjne i nie wymagają interpretacji zaś z ich treści wynika bezspornie, iż nie podlega zwrotowi podatek naliczony przy zakupie samochodu osobowego i części składowych do samochodu.
Bez znaczenia w sprawie jest przedstawiona przez skarżącą interpretacja powyższego przepisu przez Ministerstwo Finansów pismem z dnia 10.08.1995 r. Powyższe wyjaśnienie nie ma mocy prawa i jako takie nie może być uwzględnione.
W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, iż zaskarżona decyzja nie narusza prawa, wobec czego na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ orzeczono jak w sentencji.