Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w W. (...) w przedmiocie podatku od akcyzy
Tezy

Mimo odrębności podatku akcyzowego w porównaniu z podatkiem od towarów i usług, urząd skarbowy jest zobowiązany do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług podatnikowi, który w złożonej deklaracji dla podatku VAT niezasadnie i niezgodnie z przepisami o podatku akcyzowym powiększył kwotę naliczonego podatku VAT o podatek akcyzowy, przez co wykazał kwotę zwrotu różnicy podatku VAT wyższą od kwoty należnej.

Powyższe obligowało organ podatkowy do ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości 30 procent tego zawyżenia.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Centralne Piwnice Win Importowych w W. na decyzję Izby Skarbowej w W. (...) w przedmiocie podatku od akcyzy - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżona decyzja ostateczna Izby Skarbowej z dnia 31.12.1997 r. wydana została w wyniku żądania skierowania sprawy na drogę postępowania w sprawach zobowiązań podatkowych jakie zgłosiła Spółka od wyniku kontroli z dnia 1.03.1996 r. Decyzja ta utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego, w której organ ten:

- określił podatek akcyzowy w kwocie 9,10 zł za I kwartał 1994 r. i w kwocie 40,50 zł za IV kwartale 1994 r.,

- określił różnicę podatku od towarów i usług przysługującą Spółce do zwrotu na miesiące: wrzesień 1994 r. w kwocie 33.654,10 zł /obniżając w porównaniu z deklarowaną wysokością o 38.235 zł/, październik 1994 r. w kwocie 31.950,20 zł /obniżając o 51.320 zł/, listopad 1994 r. w kwocie 921 zł oraz za grudzień 1994 r. w kwocie 1.253,10 zł /obniżając o 25.153 zł/,

- ustali dodatkowe zobowiązanie w podatku od towarów i usług za 1994 r. w wysokości 34.442,80 zł.

W zakresie będącym przedmiotem sprawy w postępowaniu sądowym, w ocenie organu administracji podatkowej /a uprzednio kontroli skarbowej/, będąca podatnikiem VAT Spółka z naruszeniem par. 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 stycznia 1994 r. w sprawie podatku akcyzowego /Dz.U. nr 12 poz. 44 ze zm./ zwiększała podatek naliczony, o którym mowa w art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ w sytuacji gdy w cenie spirytusu rektyfikowanego używanego następnie do produkcji eksportowanych wódek nie było akcyzy albowiem wyrób ten był od niej zwolniony. Spółka rozliczała podatek akcyzowy zawarty w stanowiącej produkt wyjściowy do produkcji spirytusu rektyfikowanego surówce zbożowej, którą skupowała.

Spółka domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę Spółka oparła na odmiennej interpretacji powołanego par. 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 stycznia 1994 r. w sprawie podatku akcyzowego, uznając za wadliwą argumentację, iż skoro spirytus rektyfikowany jest wolny od podatku akcyzowego, to podatek akcyzowy uiszczany w cenie surówki zbożowej nie może zwiększać podatku naliczonego VAT, gdyż surówka ta nie jest surowcem bezpośrednim do produkcji wódki na eksport. Przepis par. 9 w zw. z art. 38 ustawy o VAT nie uzależnia - zdaniem Spółki - zwrotu podatku akcyzowego od etapu wytwarzania surowca zawierającego w cenie podatek akcyzowy.

Izba Skarbowa wniosła o oddalenie skargi podtrzymując swoje stanowisko. W dodatkowym piśmie procesowym z dnia 23.09.1998 r., pełnomocnik skarżącej Spółki rozwinął argumentację skargi. Zakwestionował przede wszystkim możliwość zastosowania dodatkowego zobowiązania podatkowego na podstawie art. 27 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. albowiem art. 27 ma zastosowanie wyłącznie do podatku od towarów i usług i sposobu prowadzenia związanej z nią ewidencji. Nie stosuje się go do podatku akcyzowego. Wyraził argumentację dotyczącą prawidłowości zwiększenia podatku naliczonego o podatek akcyzowy zawarty w cenie surówki zbożowej tym, iż cena spirytusu rektyfikowanego była ceną urzędową.

Strona 1/2