Ani postępowanie w przedmiocie zaniechania ustalania zobowiązań podatkowych i poboru podatków, ani w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych nie jest postępowaniem, w którym mogłaby być rozstrzygana kwestia istnienia obowiązku podatkowego. W tych szczególnych postępowaniach, odrębnych od postępowania w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego i jego wysokości organy podatkowe obowiązane są ocenić wszystkie okoliczności faktyczne przedstawione przez stronę w świetle dyrektyw art. 8 lub art. 31 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ i w wyniku tej oceny wydać - w ramach uznania administracyjnego - odpowiednią decyzję o zastosowaniu lub odmowie zastosowania ulgi podatkowej.
Pomimo szczegółowo uzasadnionego wniosku Izby Wytrzeźwień, w którym wskazano na jej trudną sytuację finansową i powody takiego stanu rzeczy jak również na społeczne funkcje jej działalności Urząd Skarbowy rozstrzygnięcie swoje oparł wyłącznie na stwierdzeniu, że trudna sytuacja budżetowa nie pozwala na stosowanie ulg podatkowych. Całkowicie natomiast pominął ocenę wywodów i argumentów skarżącej mających wskazywać na istnienie w tej sprawie względów gospodarczych i społecznych uzasadniających udzielenie ulgi podatkowej.