Naczelny Sąd Administracyjny uprawniony jest do kontroli zaskarżanych decyzji wyłącznie pod kątem zgodności z przepisami prawa. Z tego powodu zarzut skarżącego o kosztach, jakie poniósł na skutek błędnej informacji udzielonej mu przez pracownika Urzędu Celnego, nie mógł być objęty sądową kontrolą legalności.
Decyzją z 31 marca 1991 k zawartą w dowodzie odprawy celnej Przywozowej Dyrektor Urzędu Celnego w C. wymierzył panu M.S. cło w wysokości 3.325.000 zł od sprowadzonego z zagranicy samochodu osobowego marki "Mercedes" typ 601 o pojemności skokowej silnika 2.378 cm3. Pojazd zaklasyfikowano do pozycji 8703.32 taryfy celnej. A wiec organ celny I instancji uznał, że jest to samochód osobowy. W decyzji obliczono również podatek obrotowy w kwocie 3.005.000 zł przy zastosowaniu stawki 20 procent.
Pan M.B. w odwołaniu podniósł. że przedmiotowy samochód jest pojazdem ciężarowym. Pierwotnie był to furgon, następnie przerobiony na .,Wohn Mobil", a w momencie kupna ponownie przerobiony na furgon. W dokumencie "Fahrzeugbrief" brak było oznaczenia PKW. które jednoznacznie wskazuje na osobowy charakter pojazdu. Ponadto odwołujący podnosił, że przed przywiezieniem samochodu uzyskał z urzędu celnego potwierdzenie klasyfikacji tego rodzaju pojazdów jako ciężarowych. Ta błędna informacja, jaką otrzymał, naraziła go na dodatkowe koszty przejazdu. opłat, dwukrotnych opinii, z których wynika, że jest to pojazd dostawczy /towarowy/, a nie osobowo-towarowy.
Do odwołania dołączył opinię biegłego sądowego, w której określono samochód jako towarowo-osobowy.
Prezes GUC utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. szeroko wyjaśniając klasyfikację pojazdów samochodowych. Podał, że do pozycji 8703 taryfy celnej klasyfikowane są pojazdy samochodowe i inne pojazdy mechaniczne przeznaczone zasadniczo do przewozu osób /inne. niż pojazdy objęte poz. 8702 - autobusy/. włączając w to samochody osobowo-ciężarowe /typu kombi/ oraz samochody wyścigowe. Do tej pozycji zaliczane są również samochody turystyczne, sportowe oraz pojazdy specjalne, jak sanitarki, karetki więzienne. karawany pogrzebowe, mikrobusy, kempingowe przyczepy samojezdne, pojazdy zapewniające przewóz i zamieszkanie osób, specjalnie w tym celu wyposażone w łóżko, kuchnie i urządzenia sanitarne oraz pojazdy samochodowe mające maksimum 8 miejsc siedzących /łącznie z kierowcą/, których wnętrze może być wykorzystane bez zmiany jego struktury zarówno do przewozu osób jak i ładunków. Prezes GUC podkreślił, że z przedłożonych dokumentów wynika, że przywieziony przez M.S. pojazd to "samochód do mieszkania" /według "Fahrzeugbrief"/ albo samochód towarowo-osobowy /opinia biegłego/ i te klasyfikacje są zgodne z przyjętą przez Dyrektora Urzędu Celnego.
Ponadto zdaniem Prezesa GUC postanowienie taryfy są wiążące nawet wówczas. gdyby samochody te były traktowane odmiennie w innych przepisach lub poglądach prezentowanych w literaturze fachowej lub opiniach biegłych.
Taryfa celna nie zmienia poglądów fachowców co do możliwości, klasyfikacji poszczególnych typów i marek samochodów, lecz na użytek wymiaru cła przesądza w jakiej wysokości cło należy pobrać od samochodu osobowo-ciężarowego typu kombi. Zarzut, iż ten samochód jest pojazdem dostawczym, nie ma wpływu na ocenę zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, ponieważ taryfa celna nie posługuje się tego rodzaju pojęciem: