Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Administracyjne postępowanie, Podatkowe postępowanie
Tezy

Wydanie przez organ podatkowy decyzji odmawiającej pozytywnego załatwienia wniosku podatnika w sprawie umorzenia zaległości podatkowej, przy jednoczesnym uchybieniu terminowi załatwienia sprawy - wymaga rozważenia celowości umorzenia odsetek za zwłokę przypadających za okres, w którym organ podatkowy pozostawał w zwłoce z wydaniem decyzji.

Uzasadnienie strona 1/3

Spółka zwróciła się do Urzędu Skarbowego o umorzenie podatku dochodowego od przekroczenia wynagrodzeń w IV kwartale 1990 r.

Urząd Skarbowy na podstawie art. 31 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ odmówił umorzenia zaległości. Po otrzymaniu tej decyzji Spółka wpłaciła należny podatek dochodowy w całości, w kwocie 10.357.500 zł, z czego Urząd Skarbowy zaliczył 6.970.700 zł na poczet należności głównej i 3.405.100 zł tytułem odsetek za zwłokę.

Od decyzji Urzędu Skarbowego w przedmiocie odmowy umorzenia podatku Spółka wniosła odwołanie, w którym ponowiła wniosek o umorzenie podatku oraz zakwestionowała obciążenie jej odsetkami za zwłokę podnosząc, że zwłoka nastąpiła z winy Urzędu Skarbowego, który z 4-miesięcznym opóźnieniem wydał decyzję rozstrzygającą o odmowie umorzenia podatku. W piśmie uzupełniającym odwołanie Spółka podważyła zasadność zaliczania części wpłacanego podatku na odsetki powołując się na wcześniejsze jej oświadczenie, że nie będzie płaciła odsetek powstałych z winy Urzędu. W rezultacie pozostała nie zapłacona kwota podatku, od której znowu naliczono odsetki.

Izba Skarbowa utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego podzielając pogląd co do braku podstaw do umorzenia podatku wobec nie zaistnienia szczególnych przesłanek gospodarczych lub społecznych, mając w szczególności na uwadze, że dochód roczny Spółki w wysokości 46 mln zł w pełni pozwalał na uregulowanie zobowiązań podatkowych w obowiązującym terminie. W uzasadnieniu decyzji Izba Skarbowa wyjaśniła, że przecież podatek został uiszczony po terminie płatności i stał się zaległością podatkową co spowodowało powstanie obowiązku uiszczenia odsetek. Zgodnie z art. 20 ustawy o zobowiązaniach podatkowych Urząd Skarbowy był uprawniony do zaliczenia części wpłaty na należne odsetki, które zostały wyliczone prawidłowo. Od pozostałej wskutek tego części zaległości Urząd Skarbowy miał obowiązek pobrania dalszych odsetek za zwłokę. Dalej Izba Skarbowa wyjaśniła, że wniesienie podania o umorzenie podatku nie miało wpływu na bieg odsetek za zwłokę, ponieważ bieg ten przerywa wyłącznie podanie o rozłożenie należności na raty lub o odroczenie terminu płatności /par. 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 1989 r. - Dz.U. 1990 nr 1 poz. 4/.

Na decyzję Izby Skarbowej Spółka wniosła skargę w części dotyczącej naliczenia i poboru odsetek od omawianej należności. Zarzuciła, iż decyzja naruszała przepisy art. 8 Kpa. Wyjaśniła, że mając na uwadze przepisy upoważniające Urząd Skarbowy do zaniechania poboru zobowiązań podatkowych i umarzania zaległości, wystąpiła o umorzenie podatku. Przyjęła też, że Urząd Skarbowy zgodnie z art. 166 Kpa może zawiesić postępowanie.

Strona 1/3