Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody (...) w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku NSA Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach II SA/Ka 257/96
Tezy

W postępowaniu administracyjnym o nakazanie przymusowej rozbiórki obiektów budowlanych, których budowa lub przebudowa została zakończona, bez wydanego prawem pozwolenia budowlanego przed dniem 1 stycznia 1995 r., należy według art. 103 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ odpowiednio stosować przepis art. 37 ust. 1 pkt 1 lub 2 i art. 39 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./.

Sentencja

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Wojewody (...) w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektów budowlanych na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach z dnia 14 listopada 1996 r. II SA/Ka 257/96 - uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę NSA OZ w Katowicach do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie strona 1/6

Burmistrz Miasta U. pismem z dnia 19 sierpnia 1994 r. z urzędu wszczął postępowanie administracyjne w sprawie budowy obiektu gospodarczego o konstrukcji drewnianej na gruncie położonym w U.-P., przy ul. P. na działce (...), której właścicielem był Grzegorz W., a z mocy aktu notarialnego z dnia 29 maja 1996 r. jest obecnie Parafia Rzymsko-Katolicka (...) w U. Przeprowadzone w dniu 29 sierpnia 1994 r. oględziny przez inspektora nadzoru budowlanego z udziałem inwestora Grzegorza W. wykazały, że budowa tego obiektu o wymiarze 7 x 17 m prowadzona jest bez pozwolenia budowlanego i zatwierdzenia planu realizacyjnego, na terenie przeznaczonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod mieszkalnictwo o niskiej intensywności zabudowy.

W dniu 16 sierpnia 1995 r. wpłynął do Urzędu Miejskiego wniosek Grzegorza W. o wydanie zezwolenia na użytkowanie przedmiotowego budynku gospodarczego, określonego jako stodoła, jak również dwóch silosów zbożowych "BIN 80". Inwestor dołączył do wniosku inwentaryzację architektoniczno-konstrukcyjną wymienionych obiektów budowlanych.

Decyzją z dnia 19 września 1995 r. (...) Burmistrz Miasta U. odmówił Grzegorzowi W. udzielenia zezwolenia na użytkowanie budynku gospodarczego-stodoły, silosów zbożowych typu BIN 80 oraz dwóch budynków chlewni z trzodą, nie objętych wnioskiem, a będących integralną częścią zagrody, położonych na parceli (...) w U. przy ul. P. i jednocześnie nakazał Grzegorzowi W. wykonanie rozbiórki wymienionych obiektów w terminie 6-ciu miesięcy od daty uprawomocnienia się decyzji. W uzasadnieniu decyzji Burmistrz stwierdził, że zgodnie z planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta U., zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej Uzdrowiska U. (...) z dnia 24 kwietnia 1992 r. /Dz.Urz. Wojewody Bielskiego nr 5 poz. 28/, parcela (...) znajduje się w jednostce strukturalnej, przeznaczonej na mieszkalnictwo o niskiej intensywności zabudowy jednorodzinnej z założeniem jej uzupełnienia na działkach o powierzchni około 800 m2.

W toku postępowania ujawniono, że właściciel parceli (...) wybudował stodołę, dwa stalowe silosy na zboże, dwa budynki inwentarskie, w których odbywa się chów powyżej 100 sztuk trzody chlewnej. Wszystkie zabudowania zostały wniesione bez pozwolenia na budowę i bez decyzji o warunkach zagospodarowania i zabudowy terenu. Budynki chlewni i silosy zlokalizowano w bezpośredniej bliskości jedynej drogi do cmentarza, co uniemożliwia swobodny ruch po drodze do cmentarza, przy której przygotowuje się budowę wiaty. Budynki chlewni znajdują się w bezpośredniej bliskości obiektów sakralnych, to jest kościoła rzymsko-katolickiego i kaplicy ewangelickiej. Właściciele innych budynków protestują w związku z uciążliwością hałasu wentylatorów, pracujących w nocy i zbieraniem się przy sąsiednich budynkach much i owadów. Z pisma Terenowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w C. z dnia 1 sierpnia 1995 r. wynika, że woda w pobliskich studniach jest niezdatna do picia i celów gospodarczych ze względu na zanieczyszczenia prawdopodobnie z produkcji zwierzęcej. W czasie wizji w obrębie zabudowań w obecności przedstawiciela inwestora, księdza Alojzego W., nie stwierdzono dokumentów, że prowadzona działalność budowlana jest bezpieczna dla środowiska naturalnego.

Strona 1/6