Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 lipca 2018 r., sygn. akt IV SAB/Po 38/18 w sprawie ze skargi G. P. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 5 lipca 2018 r., sygn. akt IV SAB/Po 38/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi G. P. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, w punkcie pierwszym zobowiązał Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. do załatwienia wniosku G. P. z dnia [...] grudnia 2017 r. w zakresie pkt 1, 2, 3 i pkt 8 oraz do załatwienia wniosku G. P. z dnia 1 lutego 2018 r. w zakresie pkt 1, 2, 3 w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, w punkcie drugim stwierdził, że Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w P. dopuścił się bezczynności, w punkcie trzecim stwierdził, że bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, zaś w punkcie czwartym w pozostałym zakresie skargę oddalił.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia 21 grudnia 2017 r. G. P. zwróciła się do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. (dalej: PPIS w P.) o udzielenie informacji publicznej. Wśród wystosowanych pytań przedstawiono m.in.: pyt. 1 Ile zostało odnotowanych Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych dotyczących wskazanych we wniosku szczepień, prosząc o odpowiedź w zakresie czasowym: 10 lat, z podziałem na lata oraz w zakresie terenowym: powiatowym, wojewódzkim i ogólnopolskim; pyt. 2 Ile zostało odnotowanych Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych po podaniu określonych we wniosku szczepionek, prosząc o odpowiedź w zakresie czasowym: 10 lat, z podziałem na lata oraz w zakresie terenowym: powiatowym, wojewódzkim i ogólnopolskim; pyt. 3 Jaki charakter miały odnotowane NOP? Prosząc o odpowiedź z podziałem na ilość i rodzaje - zakresie pytania 1 oraz 2.; pyt. 8 Czy w Polsce przeprowadza się badania nowonarodzonych dzieci w celu stwierdzenia czy dziecko narodziło się z wrodzoną obniżoną odpornością?
W odpowiedzi pismem z dnia 11 stycznia 2018 r. organ wskazał, że w zakresie pkt. 1-3: dane uwzględniające ostatnie 10 lat (tj. 2006-2016) dotyczące ilości odnotowanych niepożądanych odczynów poszczepiennych są ogólnodostępne na stronie internetowej Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego - Państwowego Zakładu Higieny w zakładce "Meldunki epidemiologiczne - EPIMELD" w biuletynie "Szczepienia Ochronne w Polsce" z uwzględnieniem w poszczególnych latach ilości niepożądanych odczynów poszczepiennych z podziałem ze względu na rodzaj podanego preparatu szczepionkowego oraz charakteru niepożądanych odczynów poszczepiennych z podziałem na województwa. Informacje dotyczące niepożądanych odczynów poszczepiennych w 2017 roku są obecnie w trakcie opracowywania i będą podane do informacji publicznej na stronie internetowej NIZP-PZH. Jednocześnie, odpowiadając na pytanie nr 8 wskazano, że PPIS w P. nie posiada danych dotyczących przeprowadzonych badań nowonarodzonych dzieci.
Pismem z dnia 1 lutego 2018 r. G. P. ponowiła swój wniosek o informacje publiczną, przy czym w zakresie pyt. 1-3 zapytano: pyt. 1 Ile zostało odnotowanych Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych dotyczących wskazanych we wniosku szczepień, prosząc o odpowiedź w zakresie czasowym: 10 lat, w zakresie terenowym: powiat poznański i miasto Poznań; pyt. 2 Ile zostało odnotowanych Niepożądanych Odczynów Poszczepiennych po podaniu wskazanych we wniosku szczepionek, prosząc o odpowiedź w zakresie czasowym: 10 lat, w zakresie terenowym: powiat poznański i miasto Poznań; pyt. 3 Jaki charakter miały odnotowane Niepożądane Odczyny Poszczepienne, prosząc o odpowiedź z podziałem na ilość i rodzaje - w zakresie pytania 1 oraz 2).