Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania
Sentencja

Dnia 30 września 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Sikorska sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 30 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1043/17 w sprawie ze skargi K.D. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1043/17, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K.D. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania, oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Z akt sprawy wynika, że Minister Sprawiedliwości postanowieniem z dnia [...] maja 2017 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144, art. 127 § 3, art. 157 § 1 oraz art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016, poz. 23 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku K.D. z dnia 4 kwietnia 2016 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] marca 2016 r. nr [...], odmawiającym wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...], utrzymanej w mocy decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...], wydanej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w sprawie przydziału K.D. lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] - utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu postanowienia podał, że sprawa o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...], utrzymanej w mocy decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w sprawie przydziału [...] K.D. lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...], w całości, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa - korzysta z powagi rzeczy osądzonej (res iudicata), która stanowi negatywną przesłankę procesową i oznacza niedopuszczalność prowadzenia kolejnego postępowania administracyjnego w tej samej sprawie. Powyższe decyzje były już bowiem przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Warszawie wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 412/13 oddalił skargę K.D. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przydziału lokalu mieszkalnego, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2015 r. sygn. akt I OSK 1890/13 oddalił skargę kasacyjną K.D. od wyżej wymienionego wyroku Sądu pierwszej instancji.

Organ wyjaśnił, że dla stwierdzenia powagi rzeczy osądzonej istotne znaczenie ma ustalenie tożsamości sprawy pod względem podmiotowym i przedmiotowym. W niniejszej sprawie występują oba elementy tożsamości. Od strony podmiotowej, sprawa była rozpatrywana przez organ - Ministra Sprawiedliwości, gdzie stroną był K.D. Natomiast od strony przedmiotowej, sprawa dotyczyła w istocie oceny przydziału K.D. lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...], w ramach postępowania o stwierdzenie nieważności. W przedstawionym wyżej postępowaniu sądowoadministracyjnym kontroli zostało poddane właśnie to postępowanie nieważnościowe. Sądy administracyjne prawomocnie potwierdziły trafność i prawidłowość decyzji wydanych przez organ (Ministra Sprawiedliwości). W niniejszym postępowaniu K.D. domaga się zatem stwierdzenia nieważności decyzji, która została już prawomocnie zweryfikowana przez sąd administracyjny w obu instancjach jako prawidłowa.

Strona 1/7