Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w K. w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Sławomir Pauter ( spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 października 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 855/20 w sprawie ze skargi Powiatowego Zarządu Dróg w J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2020 r. nr SKO. [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz Stowarzyszenia [...] kwotę 498 (czterysta dziewięćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/10

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez Stowarzyszenie [...] jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 października 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 855/20, którym po rozpoznaniu skargi Powiatowego Zarządu Dróg w J. uchylone zostało postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia

[...] maja 2020 r. nr SKO. [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji.

Zaskarżony wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] marca 2020 r. nr UG. [...] Wójt Gminy K.:

1. Zezwolił na usunięcie 47 sztuk drzew rosnących w pasie drogowym drogi powiatowej Nr [...] K. - Ż. - G. w km [...]- [...], stanowiącej własność Powiatu J. zgodnie z wykazem zawartym w decyzji.

2. Umorzył postępowanie na usunięcie 6 sztuk drzew rosnących w pasie drogowym drogi powiatowej Nr [...] K. - Ż. - G. w km [...] z powodu wycofania ich z wniosku przez wnioskodawcę.

3. Nie zezwolił na usunięcie 4 sztuk drzew, zgodnie z wykazem zawartym w decyzji.

4. Nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

5. Określił termin usunięcia drzew do dnia [...] grudnia 2020 r. z wyłączeniem okresów lęgowych ptaków.

6. Nie naliczył opłaty za usunięcie drzew wymienionych w pkt 1.

Po rozpoznaniu wniosku Powiatowego Zarządu Dróg w J., postanowieniem z dnia [...] marca 2020 r. nr UG. [...] organ I instancji, działając na podstawie art. 113 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej jako: k.p.a.) - wyjaśnił wątpliwości co do treści pkt 5 decyzji z dnia [...] marca 2020 r. w ten sposób, że w § 1 postanowienia stwierdził:

1. Zgodnie z brzmieniem pkt 5 decyzji z dnia 10 marca 2020 r. nr UG.6131.43.2018/2019/2020 został określony termin usunięcia drzew do 31 grudnia 2020 r. z wyłączeniem okresów lęgowych ptaków.

2. Dopuszcza się jednak usunięcie drzew nawet w tym okresie czasu, na których nie znajdują się miejsca lęgowe ptaków czyli drzew, na których nie ma gniazd i dziupli, a więc drzewa, które nie są zasiedlone; zgodnie z pkt 5 i 7 pouczenia w ww. decyzji.

3. Pkt 2 § 1 niniejszego postanowienia zatem koresponduje z pkt 5 i 7 pouczenia w ww. decyzji.

4. Przed rozpoczęciem prac związanych z usunięciem drzew należy wykonać stosowną dokumentację fotograficzną i spisać stosowny protokół, gdzie dokumentacja fotograficzna i protokół potwierdzać będą fakty, o których mowa w pkt 2 § 1 niniejszego postanowienia i pkt 5 i 7 pouczenia w ww. decyzji.

W zażaleniu na powyższe postanowienie Towarzystwo Ochrony Przyrody w W. zarzuciło, że dokonano w nim faktycznej modyfikacji (istotnej zmiany) jednoznacznej treści pkt 5 decyzji - zezwolenia na usunięcie drzew w pasie drogowym drogi powiatowej [...] na odcinku K. - Ż. - G. co jest sprzeczne z art. 113 § 2 k.p.a. Ponadto pkt 4 zaskarżonego postanowienia bezpodstawnie oraz w sposób nie mający związku z decyzją z dnia [...] marca 2020 r. - nakłada na skarżącego całkiem nowy obowiązek - przeprowadzenie oględzin, wraz z wykonaniem stosownej dokumentacji fotograficznej - zgodnie z art. 83a ust. 4 oraz art. 83b ust. 1 u.o.p., który powinien być spełniony przed złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew (dokumentacja fotograficzna) lub w trakcie postępowania (oględziny z udziałem organu), nie zaś po wydaniu decyzji w tej sprawie.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze