Sprawa ze skargi kasacyjnej [..] S.A. z siedzibą w R. od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [..] w przedmiocie niewykonania wyroku w sprawie VIII SAB/Wa 94/17
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 15 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [..] S.A. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 września 2020 r., sygn. akt VIII SA/Wa 224/20 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [..] w przedmiocie niewykonania wyroku w sprawie VIII SAB/Wa 94/17 oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Obrony Narodowej
Uzasadnienie strona 1/7

Wyrokiem z dnia 1 września 2020 r., sygn. akt VIII SA/Wa 224/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Stowarzyszenia [..] na decyzję [.] S.A. z siedzibą w R. w przedmiocie niewykonanie wyroku w sprawie VIII SAB/Wa 94/17, w punkcie pierwszym wymierzył [..] S.A. z siedzibą w R. grzywnę w wysokości 10.000 (dziesięć tysięcy) złotych za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2017 r. w sprawie VIII SAB/Wa 94/17, w punkcie drugim stwierdził, że bezczynność [..] S.A. z siedzibą w R. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, zaś w punkcie trzecim zasądził od [..] S.A. z siedzibą w R. na rzecz Stowarzyszenia [..] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 27 stycznia 2020 r. Stowarzyszenie [..] wniosło skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2017 r., syg. akt VIII SAB/Wa 94/17 przez [..] SA (dalej organ lub [.] SA) w sprawie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z 20 czerwca 2017 roku.

Uzasadniając skargę skarżący wskazywał, iż organ został zobowiązany do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 20 czerwca 2017 r. w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Wniosek dotyczył następujących informacji: - kwoty łącznej przekazanej na rzecz [..] w roku 2016; - kwoty łącznie przekazanej na rzecz [..] w roku 2017 do dnia złożenia wniosku; - skanów umów zawartych z [..] w roku 2016 i 2017; - łącznej kwoty nagród przyznanych w spółce latach 2014 -2017; - skanów protokołów posiedzeń zarządu w roku 2017. Dnia 6 listopada 2019 r. skarżący otrzymał od [..] S.A. pismo zawierające częściową odpowiedź na wniosek z dnia 20 czerwca 2017 r. Skarżący nie otrzymał natomiast odpowiedzi na dwa ostanie pytania z przedmiotowego wniosku w zakresie łącznej kwoty nagród za lata 2014 - 2017 oraz skanów protokołów z posiedzeń zarządu z roku 2017 z informacją, iż nie stanowią one informacji publicznej.

Zdaniem skarżącego, stanowisko [.] SA jest błędne i w tym zakresie skarżący odwołał się do argumentacji wypływającej z uzasadnienia wyroku NSA z 16 lipca 2019 roku, sygn. akt I OSK 176/18, w którym Sąd II instancji podnosił, że w art. 6 ust.1 pkt 5 lit.e) ustawy z 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U z 2011 roku, nr 112, poz. 1198 dalej jako u.d.i.p.) ustawodawca jednoznacznie stanowi, że udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o dochodach i stratach spółek handlowych, w których podmioty, o których mowa w lit. a-c mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów kodeksu spółek handlowych oraz o dysponowaniu tymi dochodami i sposobie pokrywania strat. Zgodnie z wykładnią przedstawioną przez NSA sam fakt bycia wskazanym rodzajem spółki oznacza, że informacja o dysponowaniu dochodami tejże spółki stanowi informację publiczną i podlega udostępnieniu. Skarżący wskazywał nadto, że błędne jest stanowisko [..] S.A., iż informacja o nagrodach nie jest informacją publiczną, ponieważ dotyczy majątku spółki, a nie akcjonariusza Skarbu Państwa. Skarżący nie podzielił również stanowiska organu, że protokoły zarządu stanowią dokument wewnętrzny. Wskazywał, iż zgodnie z ustawą z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (art. 368 i nast.) zarząd prowadzi sprawy spółki i ją reprezentuje. Protokoły posiedzenia zarządu to przede wszystkim zapis uchwał jakie zostały podjęte na posiedzeniach zarządu. Tym samym nie sposób uznać, by dotyczyły one wypracowania stanowiska i czynienia ustaleń, które dopiero prowadzą do pewnych kończących działań o woli działania organu na zewnątrz. Protokoły stanowią wprost zapis uzewnętrznionej woli organu.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Obrony Narodowej