Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Po 1148/19 w sprawie ze skargi K. G. na zarządzenie Dyrektora [...] w [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji wicedyrektora szkoły I. uchyla pkt I. zaskarżonego wyroku i uchyla zaskarżony akt, II. oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie, III. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postepowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 7 sierpnia 2020 roku, po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi K. G. na zarządzenie Dyrektora [...] w [...] nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji wicedyrektora szkoły z dnia [...] października 2019 r., stwierdził nieważność zaskarżonego aktu i zasądził od Dyrektora [...] w [...] na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Skarżąca była zatrudniona w Zespole Szkół [...] w [...] (zwanym dalej: Zespół Szkół) jako nauczyciel dyplomowany na podstawie mianowania. Zarządzeniem z dnia 1 września 2015 r. Dyrektor Zespołu Szkół powierzył skarżącej stanowisko wicedyrektora ds. wychowania i kształcenia zawodowego Zespołu Szkół. Dnia 18 września 2019 r. Dyrektor Zespołu Szkół przekazał skarżącej w gabinecie informację, że odwołuje ją z funkcji wicedyrektora i rozpoczyna proces spełnienia wymogów formalnych. Pismami z dnia 24 września 2019 r. i 25 września 2019 r. Dyrektor Zespołu Szkół zwrócił się do Starosty Powiatu [...] oraz do Wielkopolskiego Kuratora Oświaty o wyrażenie opinii w sprawie odwołania skarżącej ze stanowiska wicedyrektora, nie podając jednak przyczyn tego odwołania. Zarówno Starosta Powiatu [...], jaki i Wielkopolski Kurator Oświaty negatywnie zaopiniowali zamysł odwołania skarżącej ze stanowiska wicedyrektora.
W dniu [...] października 2019 r. Dyrektor Zespołu Szkół wydał zarządzenie, skierowane do skarżącej, o odwołaniu jej ze stanowiska wicedyrektora ds. wychowania i kształcenia zawodowego Zespołu Szkół [...] w [...] z dniem 31 października 2019 r. bez wypowiedzenia.
Pismem z dnia 22 listopada 2019 r. K. G. wniosła do WSA w Poznaniu skargę na zarządzenie Dyrektora Zespołu Szkół w przedmiocie odwołania jej bez wypowiedzenia z dniem 31 października 2019 r. ze stanowiska wicedyrektora ds. wychowania i kształcenia zawodowego Zespołu Szkół, zaskarżając je w całości.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zespołu Szkół podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko i wniósł o jej oddalenie, szczegółowo i wnikliwie uzasadniając swoje stanowisko. Organ podkreślił, iż konsekwentnie stoi na stanowisku, że odwołanie K. G. ze stanowiska wicedyrektora na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe było w pełni uzasadnione szeregiem okoliczności faktycznych związanych z przebiegiem wykonywania rzeczonej funkcji przez skarżącą. Dyrektor wskazał, iż rażące zaniedbanie skarżącej - dotyczące bierności i braku zainteresowania skarżącej powierzonymi jej funkcjami związanymi z przygotowaniem do wprowadzenia reformy oświaty na dzień 1 września 2019 r., w szczególności nadzoru nad szkolnymi planami nauczania (w obszarze kształcenia zawodowego) dla kształcenia w 4-letnim oraz 5 letnim technikum - które przy braku interwencji ze strony pozostałych osób w kierownictwie skutkowałoby paraliżem szkoły w roku szkolnym 2019/2020. Był to zatem przypadek szczególnie uzasadniony uprawniający go do interwencji w postaci odwołania K. G. z powierzonego jej stanowiska. Organ podniósł także, że to od jego uznania zależy, czy wobec zaistnienia szczególnie uzasadnionego przypadku dokona on aktu odwołania danej osoby ze stanowiska. Jego zdaniem w przedmiotowej sytuacji akt taki był konieczny ze względu na konieczność wprowadzania kolejnych zmian związanych z reformą oświaty. Dyrektor podniósł także, iż w tej sprawie zasięgnął opinii rady pedagogicznej, która pozytywnie zaopiniowała decyzję o odwołaniu Skarżącej.