Dnia 7 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście od pkt 1, 2 i 4 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 555/18 w sprawie ze skargi K.C. na bezczynność Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla pkt 1, 2 i 4 zaskarżonego wyroku i w tym zakresie oddala skargę; 2) zasądza od K.C. na rzecz Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście kwotę 460 (słownie: czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 lutego 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 555/18, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K.C. na bezczynność Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, zobowiązał Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście do rozpoznania wniosku skarżącego K.C. z dnia 4 lipca 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (pkt 1); stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2); oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 3); zasądził od Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście na rzecz skarżącego K.C. kwotę 100 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 4).
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
K.C., na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm., dalej w skrócie "u.d.i.p."), wnioskiem z dnia 4 lipca 2018 r. zwrócił się do Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście z prośbą o udostępnienie informacji publicznej odnośnie zasad funkcjonujących w Trzecim Urzędzie Skarbowym Warszawa - Śródmieście, dotyczących zwrotów podatku od towarów i usług, tj. udzielenie odpowiedzi:
1) Czy w przeszłości, jak i obecnie, w przypadku, gdy podatnik wystąpił lub wystąpi do Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście z wnioskiem o zwrot przyspieszony, tj. w terminie 25 dni lub 60 dni, przez w/w organ podatkowy dużej kwoty podatku VAT, np. kwoty 984.999 zł, a jednocześnie ten podatnik:
a) przed złożeniem przez podatnika w/w wniosku o zwrot podatku VAT, zarejestrował się lub zarejestruje się dla potrzeb VAT, tj. złożył lub złoży zgłoszenie rejestracyjne (niezgłoszenie aktualizacyjne) w zakresie VAT (VAT-R) i w związku z tym zgłoszeniem zarejestrował się lub zarejestruje się jako podatnik VAT czynny w miesiącu, za który wystąpił lub wystąpi o w/w zwrot podatku VAT,
b) złożył lub złoży pierwszą deklarację VAT-7 za miesiąc, za który wystąpił lub wystąpi o w/w zwrot podatku VAT,
c) powyższy wniosek o zwrot podatku VAT był lub będzie pierwszym wnioskiem o zwrot złożonym przez tego podatnika,
d) przed złożeniem przez podatnika w/w wniosku o zwrot podatku VAT wobec podatnika nie była lub nie będzie prowadzona żadna kontrola podatkowa ani czynności sprawdzające,
e) w związku z powyższym podatnik nie posiadał lub nie będzie posiadał w Trzecim Urzędzie Skarbowym Warszawa - Śródmieście historii jako podatnik VAT, w tym jako zarejestrowany podatnik VAT czynny oraz w systemach informatycznych nie znajdowały się lub nie będą znajdować się inne istotne dla sprawy dane poza danymi dotyczącymi dokumentów rejestracyjnych złożonych przez podatnika w Urzędzie i złożonej przez podatnika deklaracji VAT za miesiąc, za który podatnik wystąpił lub wystąpi o zwrot podatku VAT, a także poza danymi dotyczącymi złożonego przez podatnika w/w wniosku o zwrot w/w podatku VAT,