Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak- Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 898/17, w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z dnia [...] 2017 r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi na rok akademicki 2016/2017 oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 898/17, oddalił skargę A.K. (dalej jako wnioskodawca, strona lub skarżący) na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] (dalej jako organ odwoławczy lub organ II instancji) z dnia [...] 2017 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi na rok akademicki 2016/2017.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało podjęte na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy:
Wydziałowa Komisja Stypendialna [...] (dalej jako organ I instancji) decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. odmówiła przyznania stronie zapomogi wobec niespełnienia warunków określonych w § 2 pkt 6 Regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów i doktorantów [...] na rok akademicki 2016/2017 (dalej zwany regulaminem) wskazując, że strona posiada już tytuł magistra inżyniera na innym wydziale [...]. Ponadto podano, iż w złożonym wniosku nie przedstawiono żadnych konkretnych dokumentów potwierdzających fakt znalezienia się przejściowo w trudnej sytuacji materialnej z przyczyn losowych.
W odwołaniu od tej decyzji strona wskazała, iż studiuje na drugim kierunku studiów (na Wydziale [...]) i zdobywa inny niż na ukończonym kierunku obszar wiedzy.
Organ odwoławczy wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] 2017 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji podkreślając, iż jak sam wnioskodawca przyznał w odwołaniu, ukończył już jedne studia i posiada tytuł magistra, a zatem, zgodnie z art. 184 ust. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r - Prawo o szkolnictwie wyższym (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 572 ze zm., dalej jako u.p.s.w.) oraz § 2 pkt 6 regulaminu, nie przysługują mu świadczenia pomocy materialnej dla studentów i doktorantów. Zwrócono uwagę, że w świetle art. 184 ust. 5 u.p.s.w. studentowi, który po ukończeniu jednego kierunku studiów kontynuuje naukę na drugim kierunku studiów, nie przysługują świadczenia, o których mowa w art. 173, chyba że kontynuuje on studia po ukończeniu studiów pierwszego stopnia w celu uzyskania tytułu zawodowego magistra lub równorzędnego, jednakże nie dłużej niż przez okres trzech lat. Natomiast § 2 pkt 6 regulaminu brzmi, iż "Studentowi, który po ukończeniu jednego kierunku studiów kontynuuje naukę na drugim kierunku studiów, świadczenia, o których mowa w ust. 3, nie przysługują, chyba że kontynuuje on studia po ukończeniu studiów pierwszego stopnia w celu uzyskania tytułu zawodowego magistra, jednakże nie dłużej niż przez okres trzech lat.
W nawiązaniu do zarzutów odwołania organ II instancji stwierdził, iż obszar wiedzy oraz inne akty prawne, na które strona się powoływała, nie mogły być brane pod uwagę przy przyznawaniu świadczeń pomocy materialnej dla studentów z Funduszu Pomocy Materialnej dla Studentów i Doktorantów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę wskazał w uzasadnieniu wyroku, że w sprawie nie jest sporne, że skarżący, legitymując się tytułem inżyniera magistra, wystąpił do organu I instancji o przyznanie zapomogi, w związku z rozpoczęciem studiów II stopnia na kolejnym kierunku studiów na Wydziale [...], przez co nie jest on adresatem normy art. 183 u.p.s.w., bowiem spełnia negatywną przesłankę, o której mowa w art. 184 ust. 5 tej ustawy.