Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent, Protokolant Dorota Rembiejewska, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 2474/17 w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 29 maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od T. S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie kwotę 610 (słownie: sześćset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
1. Wyrokiem z 8 czerwca 2018 r., III SA/Wa 2474/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi T. S. (dalej: "skarżący", "strona"), uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 29 maja 2017 r. w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki.
2. Jak wynika z uzasadnienia wyroku, decyzją z 14 lutego 2017 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego W. orzekł o solidarnej odpowiedzialności podatkowej skarżącego prezesa zarządu M. sp. z o.o. z siedzibą w W. za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za niektóre miesiące 2012 r. i styczeń 2013 r., a decyzją z 29 maja 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Analizując przesłanki pozytywne odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe na gruncie art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm., dalej: "o.p."), organ ustalił, że 9 września 2009 r. strona została wpisana do KRS jako członek zarządu spółki i brak jest wpisów o wykreśleniu strony z zarządu spółki. Na podstawie art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm., dalej: "u.p.t.u.") podatnicy oraz podmioty wymienione w art. 108 u.p.t.u., są obowiązani, bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego do obliczania i wpłacania podatku za okresy miesięczne w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy. Płatności zobowiązań spółki, których dotyczyło postępowanie upływały zatem w okresie od 25 kwietnia 2012 r. do 25 lutego 2013 r. W ocenie organu odwoławczego strona była zatem członkiem zarządu spółki w datach upływu terminów płatności zobowiązań, co wypełnia przesłankę z art. 116 § 2 o.p.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wskazał też, że z odpisu pełnego z KRS spółki (stan na dzień 3 sierpnia 2016 r.) wynikało, że w latach 2012 - 2013 zarząd spółki był dwuosobowy, a drugim jego członkiem był R. S. Odnosząc się do zarzutu strony, zgodnie z którym nieprawidłowe jest wszczęcie i prowadzenie postępowania w przedmiocie odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki tylko wobec jednego członka dwuosobowego zarządu, organ odwoławczy powołał się na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z 3 stycznia 2017 r. na podstawie której orzeczona została solidarna odpowiedzialność R. S. za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za marzec, lipiec, wrzesień i listopad 2012 r. oraz styczeń 2013 r. z odsetkami za zwłokę i kosztami postępowania egzekucyjnego. Oznacza to, że chociaż organ pierwszej instancji nie wskazał wprost w decyzji, iż za zaległości podatkowe spółki odpowiadają solidarnie ze sobą obaj członkowie jej zarządu, to jednak wypełnił obowiązek wynikający z art. 107 i art. 116 o.p., wszczął i prowadził postępowanie podatkowe do wszystkich osób trzecich mogących ponosić odpowiedzialność za przedmiotowe należności i orzekł o tej odpowiedzialności zarówno wobec strony, jak i drugiego członka zarządu.