Skarga kasacyjna na interpretację indywidualną Zarządu Związku Gmin [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Paweł Dąbek (sprawozdawca), Protokolant Dorota Rembiejewska, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2021 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej L. [...] sp.k. z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Ol 213/18 w sprawie ze skargi L. [...] sp.k. z siedzibą w J. na interpretację indywidualną Zarządu Związku Gmin [...] z dnia 20 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od L. [...] sp.k. z siedzibą w J. na rzecz Zarządu Związku Gmin [...] kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
6561
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Gminy
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z 29 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Ol 213/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, oddalił skargę L. [...] Sp. k. w J. (dalej: Spółka) na interpretację indywidualną Zarządu Związku Gmin R. [...] (dalej: Organ interpretacyjny) z 20 lutego 2018 r. w przedmiocie gospodarowania odpadami komunalnymi (wyrok ten dostępny jest na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl - CBOSA).

Spółka w złożonej skardze kasacyjnej zaskarżonemu wyrokowi zarzuciła naruszenie:

1/ przepisów prawa materialnego - to jest art. 6j ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2017 r. poz. 1289 ze zm. - dalej: u.c.p.g.) poprzez jego niewłaściwą wykładnię to jest przyjęcie, że podstawą ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest liczba pojemników określona w Normatywie pojemnika niezależnie od ilości wytwarzanych odpadów, podczas gdy przywołany przepis posługuje się sformułowaniem zadeklarowana liczba pojemników z odpadami komunalnymi na danej nieruchomości, a zatem pojemniki bez takich odpadów nie mogą stanowić podstawy do ustalenia opłaty;

2/ przepisów prawa materialnego - to jest art. 6j ust. 3 w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 2 lit. a) i b) u.c.p.g. poprzez ich niewłaściwą wykładnię, to jest przyjęcie, że ustawodawca uprawnia organy samorządowe do określenia w sposób wiążący liczby pojemników przyjmowanej następnie jako deklarowana na potrzeby ustalenia kwoty opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, podczas gdy różnica zastosowanej w obu przepisach terminologii nie pozwala na przyjęcie tego rodzaju automatyzmu;

3/ przepisów prawa materialnego - to jest art. 6j ust. 3 w zw. z ust. 6j ust. 1 pkt 1-3 i ust. 2 u.c.p.g. - poprzez ich niewłaściwą wykładnię, to jest przyjęcie, że w przypadku nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, ustawodawca przewidział automatyczny mechanizm kalkulowania opłaty, niepozwalający na uwzględnienie rzeczywistej ilości powstających odpadów - podczas gdy porównanie przepisów dotyczących nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych wskazuje, że mechanizm tego rodzaju odnosi się wyłącznie do ich pierwszego typu;

4/ przepisów prawa materialnego - to jest art. 6j ust. 3 w zw. z art. 6m ust. 1 i 2 oraz art. 6j ust. 1 pkt 2 oraz w zw. z art. 21 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r. poz. 201 ze zm. - dalej: O.p.) - poprzez ich niewłaściwą wykładnię, to jest przyjęcie, że ustawodawca upoważnia organy samorządu do poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nawet w zakresie, w jakim nie znajduje ona odzwierciedlenia w ilości zagospodarowanych odpadów, podczas gdy przywołane przepisy wiążą powstanie zobowiązania z wystąpieniem faktycznego zdarzenia podlegającego opłacie;

5/ przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy - to jest art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 - dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 14c § 1 i 2 O.p. w zw. z art. 121 § 1 O.p. poprzez uznanie za zgodną z prawem interpretacji obarczonej istotnym uchybieniem proceduralnym, polegającym na całkowitym pominięciu w uzasadnieniu zaskarżonej interpretacji przywołanych we wniosku Spółki przepisów i okoliczności poddających w wątpliwość prawidłowość jednoznacznych twierdzeń o wiążącym charakterze Normatywu pojemnika, podczas gdy stwierdzenie powyższego uchybienia powinno skutkować uchyleniem zaskarżonej interpretacji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
6561
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Gminy