Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Brolik (sprawozdawca), Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, , po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej D. K. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2017 r. sygn. akt III SA/Wa 31/17 w sprawie ze skargi D.K. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 6 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia skargi na czynność zabezpieczającą uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 listopada 2017 r. sygn. akt: III SA/Wa 31/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D.K. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 6 października 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi na czynność zabezpieczającą.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy: D.K. wniosła do Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi skargę na czynność zajęcia zabezpieczającego, dokonaną protokołem zajęcia z 16 listopada 2005 r. przez organ egzekucyjny - Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-P.
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi postanowieniem z 28 grudnia 2011 r. oddalił skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia.
Pismem z 5 stycznia 2012 r. Skarżąca wniosła zażalenie do Ministra Finansów, który postanowieniem z 7 maja 2012 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Wobec powyższego Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na zajęcie zabezpieczające. We wniosku strona podniosła, że uchybienie terminu nastąpiło i trwa z winy organu egzekucyjnego, ponieważ w protokole zajęcia zabezpieczającego wykreślono ustawowe prawo strony do wniesienia ww. skargi na czynność zabezpieczającą. Zdaniem strony, organ egzekucyjny poprzez wykreślenie prawa do złożenia skargi, dał jej prawo do wniesienia skargi w każdym czasie.
Postanowieniem z 31 maja 2012 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi odmówił przywrócenia terminu. W uzasadnieniu wskazał, że w sytuacji uchybienia terminu do wniesienia skargi, strona powinna była wraz ze skargą złożyć wniosek o przywrócenie tego terminu. Natomiast wniosek został złożony w dniu 2 stycznia 2012 r., po odbiorze postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 28 grudnia 2011 r.
Postanowieniem z dnia 20 maja 2014 r. Minister Finansów utrzymał w mocy ww. postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi. Natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 17 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Wa 2312/14 uchylił ww. postanowienie Ministra Finansów oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 31 maja 2012 r.
Sąd stwierdził, że skoro art. 58 § 2 k.p.a. wymaga aby czynność, dla której przewidziany jest termin, była dokonana jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu, to dokonanie czynności przed złożeniem wniosku o przywrócenie terminu do jej dokonania, skutkuje uznaniem, że nie została spełniona przesłanka do przywrócenia terminu.
Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2016 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, po ponownym rozpatrzeniu wniosku Skarżącej z dnia 2 stycznia 2012 r. odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi na czynność zabezpieczającą.