Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia WSA (del.) Jacek Pruszyński (sprawozdawca), Protokolant Izabela Dalkowska-Jóźwiak, po rozpoznaniu w dniu 12 października 2021 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T.sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Rz 648/19 w sprawie ze skargi T.sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 18 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2013-2017 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżoną decyzję, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz T. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 11 350 (słownie: jedenaście tysięcy trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1. Wyrok sądu pierwszej instancji.
Wyrokiem z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. I SA/Rz 648/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę T.sp. z o.o. z/s w K. (dalej: Skarżąca, Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 18 lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2013-2017. Wyrok (podobnie, jak pozostałe powołane w uzasadnieniu orzeczenia) jest dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że w dniu 24 grudnia 2018 r. do Prezydenta Miasta R. wpłynął wniosek Skarżącej o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2013-2017. We wniosku Skarżąca wskazała, że omyłkowo uwzględniła w podstawie opodatkowania budowli, kompleksowy środek trwały o nazwie "[...]" o wartości początkowej 5.872.857,54 zł, na który składały się zarówno budowle, jak i obiekty nie będące budowlami, co spowodowało zawyżenie podatku od nieruchomości o łączną kwotę 288.892 zł. Spółka stwierdziła, że opisany środek trwały stanowi zespół różnych obiektów, takich jak place i parkingi czy zieleńce, z czego tylko niektóre stanowią budowle. Skoro zatem budowle w obrębie parkingu nie stanowią samodzielnych (wyodrębnionych) środków trwałych, to nie sposób uznać że stanowią one budowle, od których dokonuje się odpisów amortyzacyjnych. Wobec tego podstawę opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli powinna stanowić jedynie ich wartość rynkowa, ustalona przez Spółkę na dzień powstania obowiązku podatkowego tj. 1 stycznia kolejnych lat.
Prezydent Miasta R. decyzją z dnia 25 lutego 2019 r. nr [...]:
- za okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości w zakresie w jakim powstanie nadpłaty jest związane ze zmianą wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie 53.536 zł; stwierdził nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie 7.938 zł, odmówił stwierdzenia nadpłat w kwocie 53.536 zł;
- za okres od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości w zakresie w jakim powstanie nadpłaty jest związane ze zmianą wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014 r. w kwocie 53.536 zł; stwierdził nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2014 r. w kwocie 7.983 zł, odmówił stwierdzenia nadpłat w kwocie 53.536 zł;
- za okres od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości w zakresie w jakim powstanie nadpłaty jest związane ze zmianą wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2015 r. w kwocie 53.536 zł; stwierdził nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2015 r. w kwocie 7.988 zł, odmówił stwierdzenia nadpłat w kwocie 53.536 zł;