Sprawa ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (...) w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku NSA Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie SA/Kr 1872/93~ uchyla zaskarżony wyrok i
Tezy

1. Obwieszczenie Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 września 1994 r. /Dz.U. nr 99 poz. 482/ - jak wynika z jego treści, a także z sentencji orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 lutego 1994 r. K 15/93 /OTK 1994 cz. 1 poz. 4/, w wykonaniu którego zostało wydane - nie stwierdza utraty mocy obowiązującej przepisu art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /Dz.U. nr 17 poz. 75 ze zm./ w całości a jedynie w części, w której przepis ten nie przyznaje uprawnień kombatantom i represjonowanym osobom spoza struktur Urzędów Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa i Informacji Wojskowej, które nie wykonywały zadań związanych ze zwalczaniem organizacji niepodległościowych i osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Wynikające z art. 25 ust. 2 ustawy o kombatantach pozbawienie uprawnień kombatanckich osób, które uzyskały takie uprawnienia na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów z tytułu uczestniczenia w strukturach organizacyjnych represjonowania obywateli polskich, powoduje utratę nienależnie przyznanych szczególnych przywilejów osobom, nie objętym zakresem nowej regulacji ustawowej.

Sentencja

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (...) w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 11 października 1994 r. SA/Kr 1872/93

uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
634 Sprawy kombatantów, świadczenia z tytułu pracy przymusowej
Inne orzeczenia z hasłem:
Kombatanci
Inne orzeczenia sądu:
Sąd Najwyższy
Uzasadnienie strona 1/3

Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia 9 czerwca 1993 r. (...), na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 2 i art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. "a" w związku z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /Dz.U. nr 17 poz. 75 ze zm./, zwanej dalej ustawą o kombatantach, pozbawił uprawnień kombatanckich Jana C., które zostały mu poprzednio przyznane z tytułu udziału w walce o utrwalanie władzy ludowej od stycznia 1947 r. do grudnia 1947 r., polegającej m.in. na walce z reakcyjnym podziemiem.

W uzasadnieniu tej decyzji podano, że zachodzą wobec Jana C. dwie wskazane wyżej ustawowe podstawy stwierdzenia, że został on pozbawiony uprawnień kombatanckich. Pierwsza wynika stąd, że Jan C. na mocy dotychczasowych przepisów uzyskał uprawnienia wyłącznie z tytułu działalności w 1947 r. w charakterze uczestnika walk o ustanowienie i utrwalenie władzy ludowej. Druga zaś wiąże się z zatrudnieniem Jana C. w aparacie bezpieczeństwa publicznego, gdyż był funkcjonariuszem Urzędu Bezpieczeństwa w J., G. i R.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Jan C. zarzucił, że pozbawienie go uprawnień kombatanckich z przyczyn podanych w zaskarżonej decyzji jest wyrazem zastosowania wobec niego niesprawiedliwej zasady zbiorowej odpowiedzialności.

Naczelny Sąd Administracyjny-Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie wyrokiem z dnia 11 października 1994 r. (...) stwierdził nieważność decyzji. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zastosowany w zaskarżonej decyzji art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy o kombatantach utracił moc obowiązującą na podstawie obwieszczenia Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 września 1994 r. /Dz.U. nr 99 poz. 482/ w wykonaniu orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 lutego 1994 r., K 15/93. W konsekwencji NSA uznał, że zaskarżona decyzja została wydana bez podstawy prawnej.

Minister Sprawiedliwości powyższemu wyrokowi zarzucił rażące naruszenie art. 207 par. 5 Kpa oraz art. 25 ust. 2 pkt 1 lit. "a" w związku z art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" ustawy o kombatantach.

W uzasadnieniu rewizji nadzwyczajnej Minister Sprawiedliwości stwierdził, że Naczelny Sąd Administracyjny ustalił utratę mocy obowiązującej powołanego przepisu ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. w sposób oczywiście sprzeczny z treścią orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 lutego 1994 r. K 15/93 /OTK 1994 cz. I poz. 4/. Z orzeczenia tego bowiem wyraźnie wynika, że przepis ten /art. 21 ust. 2 pkt 4 lit. "a" utracił moc tylko w tej części, w jakiej nie przyznaje on uprawnień kombatantom i represjonowanym osobom spoza struktur Urzędu Bezpieczeństwa, Służby Bezpieczeństwa i Informacji Wojskowej, które nie wykonywały zadań związanych ze zwalczaniem organizacji niepodległościowych i osób działających na rzecz suwerenności i niepodległości Rzeczypospolitej Polskiej. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego Nie ma zastosowania do sytuacji faktycznej dotyczącej Jana C., który z całą pewnością pozostawał w strukturach Urzędu Bezpieczeństwa, skoro z jego życiorysu oraz z zaświadczenia Zarządu Wojewódzkiego ZBOWiD w J. z dnia 21 marca 1985 r. wynika, że pracę w Urzędzie Bezpieczeństwa podjął w sierpniu 1946 r. i w organach bezpieczeństwa pełnił różne funkcje.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
634 Sprawy kombatantów, świadczenia z tytułu pracy przymusowej
Inne orzeczenia z hasłem:
Kombatanci
Inne orzeczenia sądu:
Sąd Najwyższy