Zawieszenie postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej do czasu wygaszenia prawa zarządu przysługującego państwowej jednostce organizacyjnej na tej nieruchomości jest dopuszczalne.
Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Komendy Rejonowej Państwowej Straży Pożarnej (...) na decyzję Wojewody (...) w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie z dnia 13 stycznia 1995 r. SA/Rz 69/94
oddala rewizję nadzwyczajną.
Tadeusz B. w dniu 10 grudnia 1991 r. wystąpił do Urzędu Rejonowego w S. o zwrot nieruchomości położonej w S. przy ul. C. o powierzchni 1106 m2, która w 1984 r. została wywłaszczona na cele (...) Spółdzielni Mieszkaniowej. Wnioskodawca twierdził, że wywłaszczona nieruchomość nie została wykorzystana na cele wywłaszczeniowe, ale przekazano ją Państwowej Straży Pożarnej, która dewastując grunty uprawne, przystosowała je do swoich potrzeb. W związku z tym wnioskodawca żądał ponadto odszkodowania i przywrócenia gruntów do stanu poprzedniego deklarując ze swej strony zwrot działki zamiennej, którą otrzymał w związku z wywłaszczeniem.
Decyzją z dnia 19 kwietnia 1993 r. Kierownik Urzędu Rejonowego w S. orzekł zgodnie z wnioskiem o zwrocie przedmiotowej nieruchomości na rzecz wnioskodawcy i jego żony oraz o obowiązku zwrotu przez wnioskodawcę nieruchomości o powierzchni 594 m2, położonej w S. przy ul. D., którą otrzymał on w użytkowanie wieczyste jako działkę zamienną za wywłaszczoną nieruchomość. Wbrew natomiast wnioskowi - w decyzji tej postanowiono, że wnioskodawcy nie przysługuje odszkodowanie z tytułu zwrotu nieruchomości wywłaszczonej. Decyzja ta nie rozstrzygała także o żądaniu przywrócenia zwróconej nieruchomości do stanu poprzedniego. Zgodnie z twierdzeniem wnioskodawcy organ I instancji ustalił, że przedmiotowa nieruchomość stała się zbędna dla celów wywłaszczenia, tj. na potrzeby (...) Spółdzielni Mieszkaniowej, oraz że na podstawie decyzji Naczelnika Miasta S. z dnia 30 września 1987 r., została przekazana Komendzie Rejonowej Straży Pożarnej w S. w zarząd na czas nieokreślony pod budowę placu gospodarczo-ćwiczebnego, co odpowiadało decyzji Wojewody T. z dnia 15 kwietnia 1987 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji. Komenda Rejonowa Straży Pożarnej na zarządzanych przez siebie działkach, zgodnie z ich przeznaczenim, wybudowała urządzenia ćwiczeniowe takie, jak: wspinalnia, boisko sportowe i równoważnia wraz z rozbiegiem. Wartość tych nakładów w świetle opinii biegłego przewyższa straty wartości zwracanej działki oraz zwaloryzowanego odszkodowania. Ponadto, stosownie do powołanych w decyzji przepisów, nieruchomość wywłaszczona podlegała zwrotowi w stanie, w jakim znajduje się w dniu zwrotu.
Od powyższej decyzji odwołania wnieśli wnioskodawca oraz Komenda Rejonowa Państwowej Straży Pożarnej.
Wnioskodawca podniósł, że wobec wybudowania na jego działce trwałych urządzeń, mógłby on ją wykorzystywać tylko w połowie i w związku z tym wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz rozstrzygnięcie o zwrocie tylko części nie zagospodarowanej nieruchomości bez obowiązku zwrotu działki zamiennej.
Z kolei Komenda Rejonowa Państwowej Straży Pożarnej zarzuciła, że zaskarżona decyzja pozostaje w sprzeczności z zakresem prawidłowo ustalonego zarządu, który wykonuje zgodnie z odpowiednimi decyzjami. Wniosła o uchylenie tej decyzji podnosząc w szczególności, że wobec prawidłowo wykonywanego zarządu nie powinna być teraz pozbawiona tej nieruchomości, a zwłaszcza bez zwrotu poniesionych nakładów.