Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej (...) w przedmiocie ustalenia odsetek za zwłokę na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku NSA Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu SA/Po 647/90~ oddala rewizję nadzwyczajną.
Tezy

1. Przewidywana nadpłata podatku dochodowego od osób prawnych, jaka wystąpi po upływie roku podatkowego, nie daje podstawy do wstrzymania się przez podatnika z zapłatą zaliczki na ten podatek za miesiąc grudzień roku podatkowego, ustalonej na zasadach określonych w art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. /Dz.U. nr 3 poz. 12/ w brzmieniu ustalonym w art. 3 ustawy z dnia 29 września 1989 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok 1989 i ustawy Prawo bankowe oraz uregulowaniu innych spraw związanych z gospodarką finansową państwa /Dz.U. nr 59 poz. 350/.

2. Ustalenie nadpłaty podatku dochodowego od osób prawnych - w myśl art. 20 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. /Dz.U. nr 3 poz. 12/ w brzmieniu ustalonym w art. 3 ustawy z dnia 29 września 1989 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok 1989 i ustawy Prawo bankowe oraz uregulowaniu innych spraw związanych z gospodarką finansową państwa /Dz.U. nr 59 poz. 350/ - nastąpić może dopiero po upływie 10 dni od zweryfikowania rocznego sprawozdania finansowego, sporządzonego przez podatnika.

3. Wyrok sądu nie narusza interesu Rzeczypospolitej Polskiej, gdy nie wkracza w dziedzinę zasad ustrojowych.

4. Rażące naruszenie przez sąd przepisów prawa podatkowego godzi jedynie w fiskalny interes Skarbu Państwa, lecz z uwagi na niewielką w tej skali kwotę nie może być uznane za powodujące naruszenie interesu Państwa.

Sentencja

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółdzielni Rzemieślniczej (...) na decyzję Izby Skarbowej (...) w przedmiocie ustalenia odsetek za zwłokę na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 4 września 1990 r. SA/Po 647/90

oddala rewizję nadzwyczajną.

Uzasadnienie strona 1/3

Spółdzielnia Rzemieślnicza Ogólnobranżowa w K. miała do dnia 20 grudnia 1989 r. obowiązek wpłacić zaliczkę na podatek dochodowy za miesiąc grudzień 1989 r. w kwocie 43.345.000 zł.

Spółdzielnia stwierdziła jednak nadpłatę w dotychczas uiszczonych zaliczkach i za miesiąc grudzień 1989 r. wpłaciła jedynie kwotę 26.283.000 zł, tj. niższą o 17.062.000 zł.

Pierwszy Urząd Skarbowy w K. decyzją z dnia 21 lutego 1990 r. Nr PUS. I-7311/595/90 naliczył i pobrał od tej kwoty, uznanej za zaległość podatkową, odsetki w wysokości 13.103.610 zł za okres od dnia 31 stycznia 1990 r. W dniu tym stwierdzono nadwyżkę w kwocie 786.000 zł, co łącznie z pobraną kwotą 17.062.000 zł dało nadwyżkę 24.848.000 zł. Została ona Spółdzielni zwrócona, ale pomniejszona o kwotę naliczonych odsetek.

Od tej decyzji odwołała się Spółdzielnia, lecz Izba Skarbowa w K. nie podzieliła jej stanowiska i decyzją z dnia 30 marca 1990 r. nr ISP-I-2-27/90 utrzymała zaskarżoną decyzję w mocy.

Wyrokiem z dnia 4 września 1990 r. SA/Po 647/90 Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu uwzględnił skargę Spółdzielni i uchylił decyzję organów obu instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że podatniczka nie tylko uiściła w wymaganym terminie należny podatek, ale nawet dokonała nadpłaty. Wobec tego nie było podstaw do naliczania odsetek z uwagi na brak zaległości podatkowych.

Wyrok ten zaskarżył rewizją nadzwyczajną Minister Sprawiedliwości, zarzucając mu rażące naruszenie prawa, tj. art. 19 ust. 2 i art. 20 ust. 1 i art. 29 ust. 1 zdanie 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ oraz art. 20 par. 2 pkt 1 Kpa, a także naruszenie interesu Rzeczypospolitej Polskiej, wnosząc o jego uchylenie i oddalenie skargi.

Rewizja nadzwyczajna wywodzi, że zgodnie z art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. r. o podatku dochodowym od osób prawnych, w brzmieniu art. 3 ustawy z dnia 29 września 1989 r. o zmianach w wykonaniu budżetu (...) /Dz.U. nr 54 poz. 320/ oraz art. 3 ust. 2 zdanie drugie ustawy z dnia 30 października 1989 r. o zmianie ustawy budżetowej /Dz.U. nr 59 poz. 350/, Spółdzielnia winna uiścić zaliczkę podatku dochodowego za grudzień 1989 r. wstępnie do 20 grudnia w wysokości zaliczki za listopad 1989 r., a więc w kwocie 43.345.000 zł. Podatniczka nie mogła dokonywać z tej zaliczki potrącenia nadpłaty bowiem zgodnie z art. 29 ust. 1 zdanie drugie ustawy z z dnia 19 grudnia 1980 r. r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./, nadpłatę wynikłą z decyzji dotyczącej zaliczki zwraca się dopiero po ostatecznym ustaleniu wysokości zobowiązania podatkowego za dany rok. Ustalenie i ewentualny zwrot nadpłaty mógł nastąpić wobec tego dopiero po upływie 10 dni od zweryfikowania rocznego sprawozdania finansowego, co wynika z art. 20 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. r. o podatku dochodowym od osób prawnych w brzmieniu art. 9 pkt 10 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania /Dz.U. nr 74 poz. 443/.

Strona 1/3