Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody (...) w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę budynku magazynowego na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku NSA Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie SA/Lu 243/93~ oddala rewizję nadzwyczajną.
Tezy

Przepis par. 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki /Dz.U. nr 17 poz. 62/, ustanawiający wymaganie, by budynki mieszkalne i gospodarcze usytuowane były w odległości co najmniej 4 m od granicy działki, nie odnosi się do magazynu wzniesionego zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego na działce nie mającej cech działki zagrodowej, w indywidualnym gospodarstwie rolnym, jeżeli budynek ten odpowiada warunkom technicznym, określonym w tym przepisie prawa.

Sentencja

Sąd Najwyższy po rozpoznaniu sprawy ze skargi (...) na decyzję Wojewody (...) w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę budynku magazynowego na skutek rewizji nadzwyczajnej Ministra Sprawiedliwości (...) od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 9 września 1993 r. SA/Lu 243/93

oddala rewizję nadzwyczajną.

Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia 16 listopada 1992 r. (...) Kierownik Urzędu Rejonowego w B.P. udzielił Telekomunikacji Polskiej SA Zakładowi Telekomunikacji w B. pozwolenia na budowę budynku magazynowego na działce nr (...) w B.P. Budynek ten nie podpiwniczony, parterowy zlokalizowany został w odległości 0,30 m /ze ścianą oddzielenia pożarowego/ od granicy z działką sąsiednią, stanowiącą własność: Janiny S., Janiny K., Waldemara K., Elżbiety G. i Teresy A. Pozwolenie to oparto na decyzji lokalizacyjnej dotyczącej budynku magazynowego i projekcie technicznym na budowę magazynu materiałów telekomunikacyjnych.

Rozpatrując sprawę na skutek odwołania Janiny S. i Janiny K. Wojewoda B., decyzją z dnia 7 stycznia 1993 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w całości. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że projektowany budynek magazynowy, przewidujący ścianę tylną od strony granicy działki sąsiedniej jako oddzielenie przeciwpożarowe, spełnia warunki określone w przepisach par. 202 i par. 203 rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki /Dz.U. nr 17 poz. 62/. Lokalizacja taka wynikła z funkcji budynku, układu placów składowych oraz dróg dojazdowych. Ponadto Wojewoda uznał, że wykonanie ściany oddzielenia przeciwpożarowego od strony granicy działki zwalnia lokalizację projektowanego budynku z obowiązku zachowania minimalnych odległości, określonego w przepisach par. 12-14 cyt. rozporządzenia oraz, że projektowany obiekt nie powoduje jakichkolwiek ograniczeń w użytkowaniu i zabudowie działki sąsiedniej oraz nie narusza interesu osób trzecich. Wobec niestwierdzenia wad postępowania przed organem pierwszej instancji, utrzymano w mocy zaskarżoną decyzję opartą na prawomocnej decyzji lokalizacyjnej, co do której nie toczyło się postępowanie o jej zmianę lub uchylenie.

Od powyższej decyzji ostatecznej Janina S. i Janina K. złożyły skargę.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 września 1993 r. (...) oddalił skargę. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd Administracyjny stwierdził, że przedmiotem sprawy jest decyzja o udzieleniu pozwolenia budowlanego, oparta na przepisach Prawa budowlanego, a nie decyzja o lokalizacji inwestycji, która jest ostateczna, nie została zaskarżona i nie toczy się wobec niej żadne postępowanie nadzwyczajne, określone w Kpa. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie znajduje potwierdzenia zarzut, że skarżące nie brały udziału w postępowaniu o udzielenie pozwolenia budowlanego, gdyż było to przyczyną wznowienia postępowania, w wyniku którego została wydana zaskarżona decyzja.

Zdaniem Sądu Administracyjnego, sposób zgromadzenia materiału dowodowego w sprawie, jak również jego ocena odpowiada wymaganiom art. 77 par. 1 i art. 80 Kpa, bowiem szczegółowe uzasadnienie decyzji zawiera odpowiedź na zarzuty odwołania w kwestii możliwości zbliżenia budynku do granicy ze względu na ścianę oddzielenia przeciwpożarowego oraz zabudowy na działkach skarżących, które są zwolnione od obowiązku zachowania minimalnej odległości.

Strona 1/2