Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy M. w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego dla nieruchomości zabudowanej dwoma budynkami
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (sprawozdawca) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi A. O. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy M. w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego dla nieruchomości zabudowanej dwoma budynkami I. stwierdza bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy M. w zakresie rozpatrzenia wniosku skarżącego złożonego w dniu [...] r. II. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy M. do rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w pkt I w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; III. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania nie miały miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. oddala skargę w pozostałej części; V. zasądza od Gminy M. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania sądowego; VI. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz adwokata L. R. kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i kwotę 55,20 zł (słownie: pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) z tytułu podatku VAT.

Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/12

Pismem z dnia 27 kwietnia 2015 r. A. O. wniósł skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w M. polegającą na zaniechaniu nadania numeru porządkowego dla działki zabudowanej dwoma budynkami. Skarżący wyjaśnił, że w dniu 4 lutego 2015 r. złożył wniosek o nadanie numeru porządkowego dla nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] w N., zabudowanej dwoma budynkami gospodarczymi, do którego załączył: wypis i wyrys z mapy zasadniczej wraz z naniesionymi dwoma budynkami; wypis z rejestru gruntów z zaznaczeniem działki zabudowanej oraz wypis z kartoteki budynków o nr [...] i nr [...]; wniosek o załączenie decyzji o naliczeniu podatku od nieruchomości zabudowanej na rok 2015; odpis postanowienia WSA we Wrocławiu o sygn. akt II SAB/Wr 34/11 oraz pismo Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 kwietnia 2015 r. Pomimo przedstawionych dowodów organ odmówił mu nadania numeru porządkowego ww. nieruchomości.

W związku z brakiem działań organu, w dniu 23 lutego 2015 r. skarżący wezwał Burmistrza do załatwienia sprawy. W piśmie z dnia 26 lutego 2015r. Burmistrz odpowiedział, że wnioskowany numer porządkowy zostanie nadany po uprzednim przedłożeniu pozwolenia na budowę. Z tym stanowiskiem skarżący się nie zgadza, gdyż uważa, że przedmiotowe obiekty nie wymagały pozwolenia na budowę a jedynie zgłoszenia. Stanowisko organu, jest jego zdaniem: "daleko posuniętą ingerencją w Prawo budowlane" i "nadużywaniem prawa przez urzędnika państwowego". W tych okolicznościach skarżący w dniu 4 marca 2015 r. wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z zażaleniem na zaniechanie ustalenia numeru porządkowego dla działki nr [...]. Kolegium w postanowieniu z dnia 13 kwietnia 2015 r. pouczyło go co do zakresu i trybu zaskarżenia bezczynności organu wskazując na drogę sądową.

Przedstawiając powyższe okoliczności autor skargi zawnioskował, między innymi, o: wyznaczenie przez Sąd terminu ostatecznego ustalenia przez organ numeru porządkowego nieruchomości zgodnie z jego wnioskiem; uwzględnienie przedłożonych przez niego dowodów załączonych do skargi; dopuszczenie jako dowodów wskazanych przez niego dokumentów; przesłuchanie pracownika odpowiedzialnego za zaniechanie ustalenia numeru porządkowego; wyjaśnienie, czy dokumenty, których żąda organ są niezbędne dla nadania numeru porządkowego. W skardze zawarto również wniosek o zwrot kosztów "postępowania sądowego oraz administracyjnego", w tym z postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SAB/Wr 34/11.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy M. wniósł o jej oddalenie. Organ wyjaśnił, że nie jest prawdziwe stwierdzenie, jakoby skarżącemu odmówiono nadania numeru porządkowego. Stwierdzając bowiem, że do wniosku nie zostały załączone wymagane prawem dokumenty, organ w dniu 23 lutego 2015 r. wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o:

1/ w przypadku nieruchomości zabudowanej: - kserokopii pozwolenia na budowę wraz z kopią planu zagospodarowania terenu stanowiącego część tej decyzji, bądź zgłoszenia robót budowlanych lub kopii inwentaryzacji powykonawczej budynku;

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy