Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę w całości.
Dnia 8 września 2016 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, skarga J. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w sprawie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za nieruchomość składającą się z działek ewidencyjnych nr 15/10 i 15/20, położoną w C., gmina N., województwo D..
Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody D. od dnia 22 października 2014 r. w sprawie wywłaszczenia i ustalenia odszkodowania za ww. nieruchomość; stwierdzenie, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz o zasądzenie od Wojewody D. zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu wyjaśnił, że w dniu [...] r. Wojewoda Jeleniogórski wydał decyzję nr [...] o ustaleniu lokalizacji płatnej autostrady [...] na terenie województwa j. dla odcinka [...]-[...], która obejmowała liniami rozgraniczającymi jego nieruchomość. W dniu 8 listopada 2005 r. Wojewoda D. zawiadomił go o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego w stosunku do przedmiotowej nieruchomości a decyzją z dnia [...] r. orzekł o jej wywłaszczeniu i ustaleniu odszkodowania. Orzeczeniem z dnia [...] r. Minister Infrastruktury utrzymał w mocy ww. decyzją. Prawomocnym wyrokiem z dnia 19 maja 2010 r. (sygn. akt I SA/Wa 466/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody D. z dnia [...] r.
Skarżący wyjaśnił, że budowa autostrady [...] [...]-[...] została ukończona na jego nieruchomości pod koniec 2008 r., a następnie oddana do użytkowania w dniu 12 sierpnia 2009 r.
Wskazał również, że w związku z wyeliminowaniem z obrotu prawnego, prawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z dniu 19 maja 2010 r., decyzji Wojewody D. z dnia [...] r. o wywłaszczeniu oraz decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] r. utrzymującej ją w mocy, Wojewoda D. wydał ponowną decyzję z dnia [...] r., w której wywłaszczył nieruchomość Skarżącego i ustalił odszkodowanie z tego tytułu. Minister Infrastruktury i Rozwoju uchylił jednak tę decyzję i przekazał sprawę do rozpatrzenia organowi I instancji. W efekcie, decyzją z dnia [...] r. Wojewoda D. umorzył postępowanie w sprawie wywłaszczenia opisanej na wstępie nieruchomości i ustalenia odszkodowania z tego tytułu, uznając że było ono bezprzedmiotowe.
Skarżący wskazał także, że na skutek wniesionej przez niego w dniu 29 sierpnia 2012 r. skargi na przewlekłość postępowania administracyjnego w sprawie wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości i ustalenia odszkodowania z tego tytułu, WSA we Wrocławiu prawomocnym wyrokiem z dnia 23 stycznia 2013 r. (sygn. akt II SAB/Wr 38/12) uznał, że w przedmiotowym postępowaniu, w okresie do dnia 23 stycznia 2013 r. wystąpiła przewlekłość, jednakże nie miała ona cech rażącego naruszenia prawa. W wyniku wniesienia kolejnej skargi na przewlekłość postępowania z dnia 23 czerwca 2014 r. WSA we Wrocławiu prawomocnym wyrokiem z dnia 22 października 2014 r. (sygn. akt II SAB/Wr 61/14), odrzucił jego skargę w zakresie dotyczącym przewlekłości postępowania obejmującej okres do dnia 23 stycznia 2013 r. Natomiast skargę w zakresie przewlekłości prowadzonego postępowania obejmującej okres od dnia 23 stycznia 2013 r. oddalił.