Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej Sędzia WSA - Ewa Grochowska - Jung Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 marca 2016 r. sprawy ze skargi J.S. na bezczynność Prezesa Komunikacji Miejskiej [...] Sp. z o. o. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Skarżący J. S. pismem z dnia [...] lutego 2015 r. przesłanym drogą elektroniczną, zwrócił się Prezesa Komunikacji Miejskiej [...] Sp. z o. o., o udostępnienia mu sprawozdań finansowych spółki od początku istnienia [...] Sp. z o. o., poprzez przesłanie pod wskazany adres poczty elektronicznej.
W odpowiedzi na powyższe Prezes Zarządu Dyrektor Naczelny Komunikacji Miejskiej [...] Sp. z o. o. pismem z dnia [...] marca 2015 r. nr L.dz.[...] odpowiedział skarżącemu, że wnioskowana informacja od początku istnienia [...] znajdują się w Krajowym Rejestrze Sądowym w Sądzie Rejonowym [...] Krajowego Rejestru Sądowego i ponieważ są to dokumenty, do których dostęp jest nieograniczony zgodnie z art. 10 oraz 11 ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art 8 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, nie ma obowiązku ich udzielenia na wniosek. Stanowisko takie potwierdza również orzecznictwo i np. w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 sierpnia 2011 roku sygn. akt I OSK 877/2011 wskazano, iż sprawozdania finansowe, są to tego rodzaju informację, które "spółka przekazuje do Krajowego Rejestru Sądowego, i które są dostępne publicznie w tym Rejestrze, jak również są dostępne w Monitorze Polskim B, stanowiącym publikator publicznie dostępny, co wynika z art 8 i art. 8a ust 1 pkt 5 i ust 2 ustawy (...) o Krajowym Rejestrze Sądowym (...), art. 5 § 1 ustawy (...) Kodeks spółek handlowych (...) oraz art. 70 ust. 2 ustawy (...). o rachunkowości (...). Obowiązek udostępniania informacji publicznej przez podmioty określone w art 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej, realizowany jest bowiem nie tylko poprzez indywidualne udzielanie takiej informacji na wniosek, ale również poprzez publikowanie takich informacji w sposób publicznie dostępny. Udzielanie informacji publicznej na wniosek następuje tylko wtedy, gdy wnioskodawca nie może zapoznać się z tą informacją w inny sposób publicznie lub powszechnie dostępny. Jeżeli zatem wnioskowana informacja publiczna jest już publicznie lub powszechnie dostępna, to podmiot zobowiązany nie wydaje decyzji o odmowie jej udzielenia, lecz informuje wnioskodawcę o możliwości zapoznania się z tą informacją podaną do publicznej lub powszechnej wiadomości w inny sposób.
W piśmie z dnia [...] marca 2015 r. skarżący nie zgodził się z powyższą argumentacją wskazując przede wszystkim, że w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym nie znajdują się przepisy, które określałyby procedurę dostępu do informacji publicznych przekazanych do KRS przez podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej, w tym przez spółki komunalne. Sposób dostępu do informacji zebranych w KRS za pośrednictwem Centralnej Informacji opisany jest bardzo ogólnie. Gdyby brać te przepisy pod uwagę przy dostępie do informacji publicznej, to ograniczyłoby to prawo do informacji publicznej zapisane w art. 61 Konstytucji RP oraz w ustawie o dostępie do informacji publicznej.