Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Adam Lipiński, Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpatrzenia wniosku skarżącego M. J. z dnia [...] grudnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącego M.J. kwotę 357 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 26 listopada 2013 r. M. J. zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o podanie pełnej wysokości środków publicznych, wydatkowanych z budżetu państwa na obsadę stanowiska rzecznika prasowego, wraz ze wszystkimi dodatkami jego miesięcznego wynagrodzenia brutto za wrzesień 2013 r. Wskazał, że bez znaczenia jest tytuł prawny i podstawa, na której wynagrodzenie jest wypłacane. Zwrócił się także o podanie informacji o naborze na to stanowisko oraz o wyjaśnienie, jaki jest realny wpływ rzecznika prasowego na faktyczny rozwój polskiej wsi.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w piśmie z dnia 10 grudnia 2013 r. poinformował zainteresowanego, że w strukturze organizacyjnej Ministerstwa nie występuje stanowisko rzecznika prasowego, zaś za realizację zadań w zakresie polityki informacyjnej Ministerstwa odpowiada Biuro Prasowe, którym kieruje Dyrektor W. K. Wymieniona od dnia [...] kwietnia 2000 r. do dnia [...] listopada 2006 r. pełniła obowiązki Dyrektora Biura Prasowego, od dnia [...] listopada 2006 r. do dnia [...] kwietnia 2009 r. zajmowała stanowisko Dyrektora Biura Prasowego, na podstawie art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1217), a od dnia [...] kwietnia 2009 r. zajmuje stanowisko Dyrektora Biura, na podstawie art. 193 ust. 1 i art. 196 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505 ze zm.). Wynagrodzenie Dyrektora Biura Prasowego, którego stanowisko jest wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej, ustalane jest według I Tabeli mnożników kwoty bazowej służących do ustalenia wysokości wynagrodzenia zasadniczego członków korpusu służby cywilnej w urzędach ministrów i przewodniczących komitetów wchodzących w skład Rady Ministrów, w urzędach centralnych organów administracji rządowej, w urzędach wojewódzkich, w jednostkach budżetowych obsługujących państwowe fundusze celowe, których dysponentami są ograny administracji rządowej oraz w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, załącznika nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2009 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz. U. Nr 211, poz. 1630 ze zm.). Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Biuro Prasowe odpowiada za informowanie opinii publicznej o polityce prowadzonej przez Ministra oraz za informowanie kierownictwa Ministerstwa o społecznym odbiorze tej polityki.
W związku z otrzymaną odpowiedzią, w dniu [...] grudnia 2013 r. M. J. ponowił swój pierwszy wniosek, domagając się od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi podania pełnej wysokości środków publicznych, wydatkowanych z budżetu państwa na obsadę stanowiska Dyrektora Biura Prasowego, zajmowanego przez W. K., wraz ze wszystkimi dodatkami jej miesięcznego wynagrodzenia brutto za miesiąc wrzesień i listopad 2013 r. Dodał, że bez znaczenia jest tytuł prawny i podstawa, na której wynagrodzenie to jest wypłacane z pieniędzy podatników.