Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung, Sędziowie Jacek Fronczyk (spr.), Janusz Walawski, Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1) zobowiązuje Ministra Pracy i Polityki Społecznej do rozpatrzenia wniosku skarżącego P. W. z dnia [...] listopada 2009 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2) zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz skarżącego P. W. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] listopada 2009 r. P. W. zwrócił się do Ministra Pracy i Polityki Społecznej o udostępnienie, na podstawie art. 2 ust. 1, art. 10 ust. 1 i art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), dokumentacji [...] kontroli zrealizowanych samodzielnie przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, o których mowa na stronie [...] odpowiedzi na pozew z dnia [...] kwietnia 2009 r. w sprawie o sygn. akt [...], w postaci uwierzytelnionych kserokopii, przesłanych na adres korespondencyjny, lub umożliwienie wglądu do ww. dokumentacji wraz z możliwością wykonania kserokopii i fotokopii oraz odpisów.
W odpowiedzi na wniosek Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r. poinformowało zainteresowanego, że do realizacji jego żądania dojść nie może, gdyż informacje i dokumenty, będące przedmiotem wniosku, nie stanowią informacji publicznej, w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W dniu [...] stycznia 2010 r. P. W. wystąpił do Ministra Pracy i Polityki Społecznej z pisemnym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, twierdząc, że objęte jego wnioskiem dokumenty stanowią informację publiczną, co oznacza, że jeśli organ odmawia ich udostępnienia, to powinien wydać w tym zakresie decyzję.
Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wyjaśniło, że podtrzymuje stanowisko wyrażone w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r., gdyż akta kontroli nie mają przymiotu informacji publicznej.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] marca 2010 r. P. W. zarzucił Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej bezczynność w zakresie realizacji jego wniosku z dnia [...] listopada 2009 r., twierdząc, że dokumentacja z przeprowadzonych kontroli przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, dotycząca projektów realizowanych przez różne podmioty, którym MPiPS udzieliło dofinansowania w ramach [...] Programu [...], których to pierwotną kontrolę przeprowadziła Spółka D. Sp. j. z siedzibą w O. (obecnie D. Sp. j. z siedzibą w O.), stanowi informację publiczną, podlegającą udostępnieniu. Ponieważ Minister Pracy i Polityki Społecznej żądanej informacji nie udostępnił, nie wydał także decyzji odmownej, skarżący wniósł o zobowiązanie organu do udostępnienia mu ww. dokumentacji zgodnie z jego wnioskiem, ewentualnie w przypadku istnienia podstaw do odmowy udzielenia informacji publicznej - o zobowiązanie do wydania decyzji administracyjnej. Wniósł również o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.