Sprawa ze skargi na bezczynność Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej z wniosku W. S.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Iwona Maciejuk Sędzia WSA - Anna Mierzejewska Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na bezczynność Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej z wniosku W. S. 1. zobowiązuje Prezesa Narodowego Banku Polskiego do rozpatrzenia wniosku W. S. z dnia [...] lutego 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Banku Polskiego
Uzasadnienie strona 1/8

Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. W. S. zwrócił się do Archiwum Narodowego Banku Polskiego o udostępnienie informacji publicznej w postaci dokładnego wykazu osób, które uzyskały pozytywną opinię Prezesa Narodowego Banku Polskiego do pełnienia funkcji prezesa w bankach komercyjnych, tj. imię i nazwisko osoby, która dostała pozytywną opinie (lub negatywną), nazwa banku, w którym dana osoba miała pełnić funkcje prezesa, data uzyskania pozytywnej opinii i data wyboru (nominacji) na prezesa banku przez uprawniony organ tegoż banku.

W odpowiedzi Zastępca Dyrektora Departamentu Administracji Narodowego Banku Polskiego pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] poinformował skarżącego, że wniosek dotyczy materiałów archiwalnych, które stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698 z późn. zm.), mogą być udostępniane po upływie 30 lat od daty ich wytworzenia, jeżeli nie narusza to prawnie chronionych interesów Państwa i obywateli, a wydane na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 29 lipca 2008 r. w sprawie szczególnych wypadków i trybu wcześniejszego udostępniania materiałów archiwalnych (Dz. U. Nr 156, poz. 970) nie obejmuje swym zakresem podmiotowym Narodowego Banku Polskiego. Wobec powyższego nie ma możliwości udostępnienia dokumentacji z zasobów Archiwum Narodowego Banku Polskiego. Dodano również, że żądane informacje stanowią dane osobowe, a te podlegają ochronie przed ich udostępnieniem.

W. S. pismem z dnia [...] kwietnia 2014 r. powołał się na przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej i wniósł o wskazanie, jakie przepisy prawa powszechnie obowiązującego uniemożliwiają udostępnienie wnioskowanej informacji.

W odpowiedzi Zastępca Dyrektora Departamentu Administracji Narodowego Banku Polskiego pismem z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] poinformował, że zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji, a takie odrębne zasady wynikają z ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i tym samym do udostępnienia wnioskowanej informacji nie mają zastosowania przepisy tejże ustawy. Ponadto wskazano, że dane osobowe podlegają ochronie na postawie ustawy o ochronie danych osobowych.

Następnie W. S. wniósł skargę do Rzecznika Praw Obywatelskich, a w konsekwencji Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się pismem z dnia [...] października 2014 r. nr [...] do Dyrektora Departamentu Administracji Narodowego Banku Polskiego o ustosunkowanie się do zarzutów W. S.

W odpowiedzi z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] Dyrektor Departamentu Administracji Narodowego Banku Polskiego poinformował Rzecznika Praw Obywatelskich, że W. S. nieprecyzyjnie określił zakres wniosku, a także nie wskazał trybu, formy ani celu uzyskania informacji. Następnie powołano wcześniejsze argumenty i w ocenie organu wnioskowana informacja chociaż musi być zakwalifikowana jako informacja publiczna, to jednak nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Powołując się na art. 1 ust. 2 ustawy wskazano, że wnioskowane dane stanowią państwowy zasób archiwalny i z tego względu możliwość ich udostępnienia podlega ocenie na podstawie ustawy o narodowych zasobie archiwalnym. Ponadto powołano przepis art. 17 ustawy, z którego wynika, że materiały archiwalne podlegają udostępnieniu po upływie 30 lat od ich wytworzenia, a szczególne przypadki wcześniejszego udostępnienia określa rozporządzenie w sprawie określenia szczególnych wypadków i trybu wcześniejszego udostępniania materiałów archiwalnych, które jednak nie ma zastosowania do Narodowego Banku Polskiego. Niezależnie od powyższego powołano wewnętrzne przepisy obowiązujące w Narodowym Banku Polskim, odnoszące się do archiwum zakładowego i na koniec stwierdzono, że dane osób żyjących chronią przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, a dane zmarłych konieczność ochrony dóbr osobistych ich bliskich.

Strona 1/8
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Banku Polskiego