Sprawa ze skargi na bezczynność Rady Miejskiej [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Asesor WSA Michał Sułkowski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 maja 2022 r. sprawy ze skargi L. S. na bezczynność Rady Miejskiej [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej 1) zobowiązuje Radę Miejską [...] do rozpoznania wniosku skarżącej L.S. z dnia [...] września 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Miasta [...] na rzecz skarżącej L. S. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Miasta
Uzasadnienie strona 1/6

Pismem z dnia [...] września 2021 r., przesłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej, L. S. (dalej: "strona", "skarżąca), zwróciła się do "Przewodniczącej Rady Miejskiej Gminy [...]" o udostępnienie, na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 ze zm.), dalej: "u.d.i.p.", protokołu Komisji Uzdrowiskowej, Zdrowia i Opieki Społecznej z posiedzenia z dnia [...] grudnia 2013r. Strona wniosła o przesłanie jej ww. dokumentu na podany adres email.

Wobec braku odpowiedzi strona ponowiła wniosek pismem z dnia [...] października 2021 r.

Pismem z dnia 29 listopada 2021 r. L. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność "Przewodniczącej Rady Miejskiej Urzędu Miasta i Gminy [...]" zarzucając naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 u.d.i.p. poprzez nieudzielenie informacji publicznej na wniosek z dnia 23 września 2021 r. zgodnie z żądanym zakresem.

W związku z powyższym skarżąca wniosła o:

- zobowiązanie Przewodniczącej Rady Miejskiej Urzędu Miasta i Gminy [...] do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi,

- orzeczenie, że bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

- zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi skarżąca przedstawiła stan sprawy wskazując, że pomimo ponaglenia złożonego w dniu [...] października 2021 r., nie otrzymała odpowiedzi na wniosek z dnia [...] września 2021 r.

Zaznaczyła, że powyższy wniosek złożyła w celu uzyskania informacji w jakim zakresie Komisja Uzdrowiskowa, Zdrowia i Opieki Społecznej zaopiniowała negatywnie projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru północno-zachodniej części miasta [...]. Dodała, że powyższy protokół może mieć znaczący wpływ na rozpatrzenie skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 23 sierpnia 2021 r. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] maja 2021 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru północno-zachodniego części miasta [...] - etap 4.

Na poparcie skargi skarżąca powołała liczne orzeczenia sądów administracyjnych.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy [...] wniósł o oddalenie skargi. Wskazał, że Przewodnicząca Rady Gminy nie jest podmiotem zobligowanym do udzielania informacji zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej. Podmiotem władzy publicznej zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2021 r. poz. 1372 ze zm.), dalej: "u.s.g.", jest gmina posiadająca osobowość prawną. W strukturze gminy organami są rada jako organ stanowiący i wójt (burmistrz, prezydent) jako organ wykonawczy. Oba organy posiadają rozdzielne i konkretnie określone kompetencje i zadnia, a kompetencje te nie powinny być przenoszone pomiędzy organami.

Organem, który reprezentuje gminę na zewnątrz, w sferze publicznoprawnej i cywilnoprawnej, jest wójt (burmistrz, prezydent miasta) a jego kompetencje w tym zakresie nie są zawężone ani ograniczone. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) jest organem wykonawczym. Osobnym organem w strukturze gminy jest rada jako organ stanowiący. Zgodnie z art. 19 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy o samorządzie gminnym, zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady. Kompetencje przewodniczącego są zatem zakreślone wąsko (uchwała NSA z dnia 13 listopada 2012 r. sygn. akt I OPS 3/12, publ. CBOSA) i jak wyżej wskazano, nie są przenoszone między organami.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Miasta