Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Ewa Marcinkowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 września 2018 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Prezesa Trybunału Konstytucyjnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezesa Trybunału Konstytucyjnego do rozpoznania wniosku Fundacji [...] z siedzibą w [...] z dnia [...] listopada 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Trybunału Konstytucyjnego na rzecz Fundacji [...] z siedzibą w [...] kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 6 listopada 2017 r. Fundacja [....] w W. (dalej: skarżący, Fundacja) wystąpiła do Prezes Trybunału Konstytucyjnego o udostepnienie skanów, złożonych Prezesowi Trybunału Konstytucyjnego, w okresie od 20 grudnia 2016 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na wniosek, pism sędziów Trybunału Konstytucyjnego, zawierających informacje o okolicznościach mogących powodować wyłączenie ich z udziału w rozpoznawaniu sprawy, w rozumieniu art. 40 ust. 1 ustawy z 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 2072).
W dniu 22 listopada 2017 r. skarżący otrzymał w formie elektronicznej odpowiedź, że podstawą prawną realizacji wniosku nie jest ustawa o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016, poz. 1764 ze zm.), ale ustawa z 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wnioskowane przez Fundację dokumenty stanowią część akt spraw Trybunału Konstytucyjnego, zatem na podstawie art. 74 ust. 4 ustawy z 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, dostęp do dokumentów zawartych w aktach sprawy Trybunału odbywa się poprzez:
1) publikację dokumentów na stronie internetowej Trybunału, będącej stroną Biuletynu Informacji Publicznej;
2) umożliwienie przeglądania akt w siedzibie Trybunału z uwzględnieniem ust. 5;
3) udostępnienie na wniosek kopii, odpisów lub wyciągów z akt, o ile dokumenty te nie zostały opublikowane zgodnie z pkt 1, po wniesieniu opłaty ustalonej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 623).
Nadto, zgodnie z art. 74 ust. 3 ww. ustawy z 30 listopada 2016 r., przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie i otrzymywanie odpisów, kopii lub wyciągów z tych akt przez podmioty niebędące uczestnikami postępowania, jest dopuszczalne po dokonaniu anonimizacji danych osobowych oraz innych danych istotnych ze względu na identyfikację podmiotową. Zaś na podstawie art. 74 ust. 6 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, korzystanie z uprawnień odnośnie przeglądania akt sprawy nie może zakłócać pracy Trybunału. W związku z powyższym, zgodnie ze statutem Biura Trybunału Konstytucyjnego, udostępnianie akt spraw rozpoznawanych przez Trybunał uczestnikom postępowania i innym zainteresowanym należy do zadań Sekretariatu Trybunału Konstytucyjnego. Skarżący powinien więc złożyć stosowny wniosek do Sekretariatu Trybunału.
W dniu 3 stycznia 2018 r. skargę na bezczynność Prezesa Trybunału Konstytucyjnego złożyła Fundacja im.[....] , wnosząc o:
- zobowiązanie podmiotu zobowiązanego do rozpatrzenia wniosku Fundacji z 6 listopada 2017 r.,
- zwrot kosztów postępowania, według norm przepisanych.
Zarzuciła ona Prezesowi Trybunału Konstytucyjnego naruszenie: