Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Piotr Borowiecki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. C. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę
A. C. (reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego), pismem z dnia 27 listopada 2021 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, dalej także: "organ", w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia [...] października 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Skarżąca wniosła o stwierdzenie, że Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców dopuścił się bezczynności, orzeczenie o jej charakterze i nakazanie rozpoznania wniosku oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, wedle norm przepisanych. Wskazała, że w dniu [...] października 2021 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej złożyła do organu wniosek o udostępnienie informacji publicznej o treści: "Na podstawie art. 61 Konstytucji RP wnoszę o wszelkie instrukcje, polecenia, zalecenia i inną korespondencję służbową lub wynikającą ze stosunku zależności między UDSC a MSWiA w przedmiocie zasad rozpatrywania wniosków i przyznawania ochrony międzynarodowej (zarówno o treści ogólnej, jak i dotyczącej określonych narodowości lub grup społecznych) w okresie od 1 grudnia 2020." Zaznaczyła, że informacje należy wysłać na niniejszy adres email w postaci elektronicznej.
Wnosząca skargę podniosła, że organ do dnia sporządzenia skargi nie udzielił odpowiedzi na powyższy wniosek i nie udostępnił wnioskowanej przez nią informacji publicznej. Wskazała, że wnioskowana informacja stanowi informację publiczną, bowiem jest informacją o sposobie funkcjonowania organu i środkach publicznych otrzymanych przez organ. Przy czym stwierdziła, że organ jest podmiotem zobowiązanym do udzielania informacji publicznej na gruncie u.d.i.p.
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, w odpowiedzi na skargę z dnia 20 maja 2021 r., wniósł o:
1. oddalenie w całości skargi A. C. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] października 2021 r. wysłanej na adres e-mail: [...]
2. o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentów, tj.:
- wydruku ze strony Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu do Spraw Cudzoziemców [...] na okoliczność wskazania przez organ oficjalnego adresu elektronicznego innego niż użyty przez skarżącą;
- wydruku wiadomości e-mail wysłanej do skarżącej w dniu [...] grudnia 2021 r.
Organ podniósł, że użyty przez skarżącą adres e-mail [...] nie jest oficjalnym adresem elektronicznym organu. Ponadto, wskazany w wiadomości e-mail skarżącej drugi adres poczty elektronicznej [...] nie znajduje się w domenie Szefa Urzędu. Oficjalnym adresem elektronicznym organu jest adres [...], który jest wskazany na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu. Jednakże na powyższy adres skarżąca nie wystąpiła z zapytaniem, którego dotyczy przedmiotowa skarga.