Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska, Asesor WSA Jacek Fronczyk, Asesor WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant apl. prok. Bartosz Tomczuk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2004 r. sprawy ze skargi W.F. na bezczynność Ministra Środowiska w przedmiocie dostępu do informacji publicznej zobowiązuje Ministra Środowiska do rozpatrzenia wniosków skarżącego z dnia 30 stycznia 2004 r. i 23 lutego 2004 r. w terminie 14 dni od uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
We wniosku z dnia 30 stycznia 2004 r. W. F. zwrócił się do Dyrektora Generalnego Ministerstwa Środowiska, za pośrednictwem poczty elektronicznej, o podjęcie działań stosownie do art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 16 ust. 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej wobec odmowy udzielenia informacji o kwalifikacjach wybranego i zatrudnianego kandydata oraz składu personalnego i kwalifikacji komisji przeprowadzającej nabór na stanowisko starszego specjalisty w [...] Ministerstwa Środowiska.
W odpowiedzi na wniosek Dyrektor Generalny Ministerstwa Środowiska, pismem z dnia 11 lutego 2004 r., poinformował wnioskodawcę, że informacje o kwalifikacjach kandydatów biorących udział w postępowaniu rekrutacyjnym oraz o kwalifikacjach poszczególnych członków komisji rekrutacyjnej, podlegają ochronie zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych i nie posiadają formy informacji publicznej. Wskazał przy tym, że każdy z kandydatów przystępujący do rekrutacji zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych, jednak wyłącznie w celach przeprowadzenia postępowania rekrutacyjnego. Nie istnieje zatem możliwość udostępnienia innym kandydatom informacji dotyczących kwalifikacji osób biorących udział w tym postępowaniu. Podał również stanowiska zajmowane przez członków komisji rekrutacyjnej oraz stwierdził, że dyrektor generalny urzędu nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu kpa, zaś sprawy związane z naborem do korpusu służby cywilnej nie są załatwiane w trybie postępowania administracyjnego na podstawie kpa.
We wniosku z dnia 23 lutego 2004 r. skierowanym pocztą elektroniczną do Ministra Środowiska W. F. złożył skargę na odmowę udzielenia informacji i ponownie zwrócił się o udzielenie informacji w zakresie:
1) kwalifikacji - wykształcenia kierunkowego i doświadczenia zawodowego osoby wybranej w procedurze kwalifikacyjnej,
2) kwalifikacji - wykształcenia kierunkowego i doświadczenia zawodowego członków komisji kwalifikacyjnej, w szczególności w zakresie wiedzy związanej z zakresem obowiązków wynikających z opisu stanowiska, na jakie odbywał się nabór,
3) kwalifikacji - wykształcenia kierunkowego i doświadczenia zawodowego osób zaproszonych na rozmowy kwalifikacyjne z pominięciem tych danych, które pozwalałyby zidentyfikować konkretną osobę.
W odpowiedzi Dyrektor Generalny podtrzymał swoje stanowisko wyrażone w piśmie z dnia 11 lutego 2004 r. oraz przekazał ogólną informację o kwalifikacjach osób zaproszonych na rozmowy kwalifikacyjne.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Środowiska, polegającą na uchyleniu się od wydania decyzji administracyjnej odmawiającej prawa dostępu do informacji publicznej, W. F. zarzucił organowi, że odmowa udzielenia szczegółowych informacji nie pozwala na określenie prawidłowego przebiegu oraz rozstrzygnięcia procedury rekrutacyjnej.