Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Janusz Drachal, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Asesor WSA Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant Aleksandra Luterek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2004 r. sprawy ze skargi B.W. na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie dostępu do informacji publicznej zobowiązuje Ministra Finansów do załatwienia, w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego wyroku, wniosku skarżącego B.W. z dnia 27 marca 2003 r. o udzielenie informacji publicznej.
W dniu 27 marca 2003r. B.W. wystąpił do Ministra Finansów, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.), z wnioskiem o udostępnienie decyzji lub wyroków w sprawach o naprawienie szkody wyrządzonej przez bank w zakresie egzekucji z rachunków bankowych.
Pismami z dnia [...] czerwca 2003r. nr [...] i z dnia [...] sierpnia 2003r. nr [...] Minister Finansów wyjaśnił skarżącemu, iż stosownie do postanowień zawartych w art. 2 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, egzekucji podlegają należności pieniężne enumeratywnie w nim wymienione oraz należności pieniężne przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie innych ustaw. W związku z tym organy egzekucyjne dokonują egzekucji administracyjnej na rzecz różnych wierzycieli. Wśród tych wierzycieli występują nie tylko jednostki sektora finansów publicznych, również podmioty nie związane z finansami publicznymi, tj. osoby prawne działające na podstawie Kodeksu spółek handlowych. W przypadku wystąpienia okoliczności, w których bank poprzez niewykonanie lub nienależyte wykonanie ciążących na nim obowiązków związanych z realizacją zajęcia egzekucyjnego lub zabezpieczającego wyrządził szkodę wierzycielowi, wierzyciel ma możliwość dochodzenia odszkodowania za wyrządzoną szkodę. Zarówno art. 87 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w brzmieniu obowiązującym do dnia 29 listopada 2001r., jak i art. 168c w obecnie obowiązującym brzmieniu stanowią podstawę do dochodzenia przez wierzyciela odszkodowania na drodze cywilnej. Odszkodowanie takie jest przyznawane wierzycielowi na jego wniosek, w jego indywidualnej sprawie. Od oceny sądu powszechnego zależy, czy i w jakiej wysokości odszkodowanie zostanie przyznane. Postępowanie odszkodowawcze za szkody wyrządzone wierzycielowi przez bank pozostaje więc bez udziału organu egzekucyjnego nadzorowanego przez Ministra Finansów. Organ stwierdził, że informacje, których żąda B.W. nie są objęte obowiązkiem ich przetwarzania, nie podlegają więc ustawie o dostępie do informacji publicznej.
Minister Finansów wskazał ponadto, że wiadomości dotyczące czynności bankowych objęte są tajemnicą bankową na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1997r. - Prawo bankowe (Dz. U. Nr 72, poz. 665 z późn. zm.).
Jednocześnie poinformował skarżącego, że nie dysponuje danymi, o które wystąpił, albowiem przepisy prawa nie nakładają na Ministerstwo obowiązku prowadzenia statystyki w tym zakresie.
W dniu 5 marca 2004r. B. W. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie skargę na bezczynność organu podnosząc, że jego wniosek z dnia 27 marca 2003r. o udostępnienie informacji publicznej, skierowany do Ministra Finansów, do chwili obecnej nie został rozpatrzony. Wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia przedmiotowego wniosku.