Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz, Sędzia WSA Sławomir Fularski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 lutego 2020 r. sprawy ze skargi B. W. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku B. W. z dnia [...] września 2019 r.; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezesa Rady Ministrów na rzecz B. W. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] listopada 2019 r. B.W. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca"), działając za pośrednictwem ePUAP, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Rady Ministrów (dalej także: "organ") w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] września 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Na podstawie akt niniejszej sprawy Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
Wnioskiem z dnia [...] września 2019 r., przesłanym pocztą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP, skarżący B.W., powołując się na przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p."), zwrócił się do Prezesa Rady Ministrów o udostępnienie następujących informacji publicznych:
1. listy zadań powiatowych oraz gminnych rekomendowanych do dofinansowania ze środków Funduszu Dróg Samorządowych w poszczególnych naborach: w 2018 r. i w 2019 r. - dla wszystkich województw, przedstawione Prezesowi Rady Ministrów przez ministra właściwego ds. transportu,
2. zatwierdzone przez Prezesa Rady Ministrów ostateczne listy zadań powiatowych oraz gminnych do dofinansowania w danym województwie w poszczególnych naborach: w 2018 r. i w 2019 r. - w podziale na listę podstawową i listę rezerwową, wraz z wysokością dofinansowania tychże poszczególnych zadań.
Jednocześnie, skarżący wniósł o udostępnienie wskazanych wyżej informacji w formie elektronicznej, na ujawniony w treści wniosku adres poczty elektronicznej.
Pismem z dnia [...] października 2019 r., przesłanym pocztą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP, skarżący wezwał organ do niezwłocznego wykonania wniosku z dnia [...] października 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W piśmie z dnia [...] listopada 2019 r. B.W. - działając za pośrednictwem organu - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Kancelarii Rady Ministrów w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] września 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Zarzucając Prezesowi Kancelarii Rady Ministrów naruszenie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zw. z art. 10 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 1 u.d.i.p. w zakresie, w jakim z przepisów tych wynika, że informacja publiczna jest udostępniana na wniosek bez zbędnej zwłoki, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia złożenia wniosku - poprzez nieudostępnienie informacji publicznej na wniosek w ustawowym terminie, skarżący wniósł w o:
1. stwierdzenie, że Prezes Rady Ministrów dopuścił się bezczynności;
2. stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa;
3. zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] września 2019 r.,
5. zasądzenie od Prezesa Rady Ministrów na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.