Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Waldemar Śledzik (spr.), Sędzia WSA Tomasz Szmydt, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lutego 2022 r. sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Ministra Spraw Zagranicznych w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Spraw Zagranicznych do rozpatrzenia pkt 2 oraz pkt 4 wniosku J. W. w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. zasądza od Ministra Spraw Zagranicznych na rzecz skarżącego J. W. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2019 r. (wysłanym pocztą elektroniczną) J. W. (zwany dalej także jako: "Strona"; "Skarżący") zwrócił się do Ministra Spraw Zagranicznych (zwanego dalej także jako "Minister", "Organ") o udostępnienie informacji w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej poprzez:
1. wskazanie doświadczenia zawodowego osoby pełniącej funkcję [...] Biura Spraw Osobowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych A. L.;
2. udostępnienie kopii umowy o pracę [...], o którym mowa w pkt 1;
3. wskazanie doświadczenia zawodowego osoby, o której mowa w pkt 1, tj. wskazanie, jakiego typu pracę wykonywała przed zajęciem stanowiska jako [...] Biura Spraw Osobowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz gdzie wykonywała tą pracę;
4. wskazanie przebiegu wykształcenia osoby, o której mowa w pkt 1, tj. wskazanie, jakie szkoły, kursy, szkolenia ukończyła oraz dat ich ukończenia na dzień otrzymania wniosku;
5. udostępnienie kopii dokumentów, potwierdzających ukończenie szkoleń, kursów, innych form podnoszenia kwalifikacji, które nabyła w trakcie zatrudnienia w Ministerstwie Spraw Zagranicznych w [...].
Skarżący wniósł o przesłanie żądanej informacji na podany adres poczty internetowej.
W odpowiedzi na wniosek Skarżącego, Minister w dniu [...] maja 2019 r. (drogą poczty elektronicznej) przesyłał następujące informacje nt. przebiegu zatrudnienia A. L. w Ministerstwie Spraw Zagranicznych:
od 10.2018 - Biuro Spraw Osobowych, [...],
10.2017-10.2018 - Biuro Rzecznika Prasowego, [...],
02.2017-10.2017 - Departament Konsularny, [...] wydziału [...],[...],[...] i [...],
09.2016-02.2017 - Departament Konsularny, [...],
12.2015-08.2016 - Biuro do Spraw Przygotowania Szczytu Organizacji Traktatu [...] w RP w 2016 r., [...] Wydziału [...],
07.2011-08.2014 - Ambasada RP w [...], [...], 04.2007-07.2011 - Ambasada RP w [...], [...].
Jednocześnie poinformował Skarżącego, że pozostałe wnioskowane przez niego informacje są częścią dokumentacji pracowniczej, która nie stanowi informacji publicznej i nie podlega udostępnieniu.
J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej, domagając się zobowiązania organu do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi oraz na podstawie art. 6 ustawy z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (t.j.: Dz.U. z 2016 r., poz. 1169) w związku z art 149 p.p.s.a. wniósł o orzeczenie, czy bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, a także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania w sprawie i rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
Skarżący wskazał, że w udzielonej odpowiedzi z dnia [...] maja 2019 r. Minister Spraw Zagranicznych udostępnił informację publiczną jedynie w zakresie punktu 3 wniosku, tj. wskazał doświadczenie zawodowe osoby sprawującej funkcję [...] Biura Spraw Osobowych, ograniczając się czasowo do zatrudnienia tej osoby w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, pomijając m.in. jej kwalifikacje i doświadczenie zawodowe przed uzyskaniem zatrudnienia w Ministerstwie. W pozostałym zakresie wskazano w piśmie informującym, że organ nie znalazł podstaw do udostępnienia informacji publicznej, albowiem żądane informacje są częścią dokumentacji pracowniczej, która nie stanowi informacji publicznej i nie podlega udostępnieniu.