Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.), Sławomir Antoniuk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 maja 2017 r. sprawy ze skargi K. D. na bezczynność Dyrektora Generalnego Służby Więziennej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2016 r. o przydział lokalu mieszkalnego - oddala skargę -
K. D. - emerytowany funkcjonariusz Służby Więziennej w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarzucił Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej bezczynność w rozpatrzeniu wniosku o przydział lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. J. w W.
W uzasadnieniu skargi oraz pisma procesowego z dnia [...] stycznia 2017 r. wskazał, iż organ dotychczas (tj. do czasu złożenia skargi) nie wydał stosownego aktu administracyjnego, co oznacza, że od dnia złożenia wniosku o przydział lokalu mieszkalnego ([...] maja 2015 r.) do dziś, wniosek nie został rozpoznany. Tym samym organ naruszył art. 35 § 3 Kpa, który określa maksymalny termin załatwienia sprawy, a także konstytucyjną zasadę zaufania do organów administracji zawartą w szczególności w art. 8 Kpa oraz zasadę szybkości postępowania zawartą w art. 12 § 1 Kpa.
Skarżący zakwestionował również zawieszenie przez organ postępowania w sprawie przydziału lokalu, które w jego ocenie nie było zasadne, albowiem nie wiązało się z potrzebą wcześniejszego rozpoznania zagadnienia wstępnego.
Nadmienił, iż w jego sprawie, w toku postępowania, z całą pewnością nie ujawniły się żadne nowe kwestie, które dotyczą istotnej dla sprawy przesłanki. Cały czas skarżący pozostaje emerytem Służby Więziennej, któremu - zgodnie z właściwymi przepisami emerytalnymi - przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego. Zmianie nie uległa również jego sytuacja rodzinna zaś przedmiotowy lokal pozostawał i pozostaje w dyspozycji Służby Więziennej, co potwierdza przede wszystkim treść Porozumienia z dnia [...] sierpnia 2014 r. w sprawie lokali mieszkalnych stanowiących własność W. i pozostających w dyspozycji Służby Więziennej z przeznaczeniem na kwatery tymczasowe dla funkcjonariuszy Służby Więziennej, zawartego przez Dyrektora Generalnego z Miastem W.
W konkluzji skargi K. D. wniósł o:
- zobowiązanie Dyrektora Generalnego Służby Więziennej do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi,
- zobowiązanie Dyrektora Generalnego Służby Więziennej do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie,
- zasądzenie kosztów postępowania.
Niniejsza skarga wpłynęła do organu w dniu [...] listopada 2016 r.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Generalny Służby Więziennej wniósł o jej oddalenie, argumentując iż nie pozostawał w bezczynności w załatwieniu przedmiotowej sprawy.
Organ wskazał, iż K. D. decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] sierpnia 2010 r. otrzymał przydział lokalu mieszkalnego przy ul. J. w W., która w związku z rażącym naruszeniem przepisów art. 91 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 207, poz. 1761 ze zm.), po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego o stwierdzenie jej nieważności - decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2012 r. została wycofana z obrotu prawnego. Decyzja z dnia [...] listopada 2012 r. została utrzymana w mocy decyzją Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2012 r. Skarga K. D. na to rozstrzygnięcie została oddalona wyrokiem WSA z dnia 13 kwietnia 2013 r . sygn. akt II SA/Wa 412/13, zaś NSA wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2015 r. sygn. akt I OSK 1890 oddalił skargę kasacyjną K. D.