Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 marca 2021 r. sprawy ze skargi K.J. na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Zdrowia do rozpoznania wniosku K.J. z dnia [...] kwietnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz skarżącego K.J. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
K.J. wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2020 r., na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się do Ministra Zdrowia u udostępnienie informacji w zakresie dokładnej treści rekomendacji w sprawie przeprowadzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 10 maja 2020 r., przekazanej przez Ministra Zdrowia do Prezesa Rady Ministrów.
Wnioskodawca zaznaczył jednocześnie, że korespondencję w sprawie należy kierować na podaną przez niego skrzynkę ePUAP i w formie pliku *.PDF.
W odpowiedzi na powyższy wniosek organ pismem z dnia [...] maja 2020 r. poinformował K.J., że organem właściwym do udzielenia odpowiedzi w powyższej sprawie jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
W dniu [...] grudnia 2020 r. K.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Zdrowia w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej.
W skardze zarzucił organowi naruszenie art. 61 ust. 1 i 4 Konstytucji RP oraz art. 10 ust. 1 w zw. z art. 2 ust. 1 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - zwanej dalej u.d.i.p., poprzez nieudostępnienie żądanej informacji publicznej w terminie przewidzianym ustawą.
Podnosząc powyższe zarzuty skarżący wniósł o zobowiązanie organu do rozpoznania jego wniosku z dnia [...] kwietnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej oraz o zasądzenie od organu na jego rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.
W odpowiedzi na skargę Minister Zdrowia wniósł o jej oddalenie w całości wskazując, że udzielił odpowiedzi na wniosek skarżącego poprzez poinformowanie, że organem właściwym do udzielenia odpowiedzi w sprawie jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, zatem nie można uznać, by pozostawał w bezczynności.
Jednocześnie, przytaczając treść art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 2020 r. poz. 1220, z późn. zm.) Minister wyjaśnił, że nie posiada kompetencji w zakresie przygotowywania i wdrażania procesu wyborczego. Podkreślił jednocześnie, że tylko w przypadku ustalenia, że wnioskowana informacja jest informacją publiczną oraz, że wniosek został złożony do podmiotu zobowiązanego do jej udzielenia, można stwierdzić bezczynność organu. Skarżący został natomiast poinformowany do jakiego organu ma złożyć stosowny wniosek.
W piśmie procesowym z dnia [...] stycznia 2021 r., odnosząc się do odpowiedzi na skargę organu, K.J. podtrzymał zarzuty skargi wnosząc jednocześnie o stwierdzenie, że bezczynność organu ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz o wymierzenie organowi grzywny i zasądzenie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej.
Skarżący zaznaczył, że pismo informujące, że Minister Zdrowia nie jest organem właściwym do udzielenia odpowiedzi na jego wniosek zostało wysłane do niego po upływie terminu określonego w art. 13 ust. 1 u.d.i.p. Poinformował jednocześnie, że pismem z dnia [...] grudnia 2020 r. wystosował do organu swego rodzaju ponaglenie, w którym wyraził swoje wątpliwości w zakresie nieposiadania przez organ kopii pisma, które Minister Zdrowia osobiście podpisał i wysłał do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ponownie wnosząc o udostępnienie danych zgodnie z wnioskiem.