Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Olga Żurawska - Matusiak, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. J. na bezczynność Ministra Sportu i Turystyki w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Ministra Sportu i Turystyki na rzecz skarżącego M. J. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] czerwca 2013 r. M. J. zwrócił się do Ministra Sportu i Turystyki z wnioskiem o pisemne udostępnienie następujących informacji:
- pełnej wysokości kosztów - środków publicznych jakie zostały wydatkowane na zorganizowanie koncertu [...];
- podanie, skąd pochodziły pieniądze na ten cel, co konkretnie zostało za te pieniądze zakupione i sfinalizowane;
- doręczenie dokumentacji, w szczególności aktów administracyjnych, poleceń przelewu, faktur, na podstawie których zostały wypłacone te środki publiczne;
- jakie skutki dla Polski i budżetu Państwa przyniosło sponsorowanie koncertu [...], w szczególności czy do budżetu Państwa wpłynęły jakieś odsetki za udzielone pieniądze publiczne;
- czy Minister Sportu i Turystyki ze środków publicznych wspiera polskie inicjatywy charytatywne jak np.: "Podziel się posiłkiem", akcję "Pajacyk" albo też wspiera posiłki dla głodnych dzieci w polskich szkołach.
Wobec braku odpowiedzi ze strony organu, pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. M. J. ponowił swoje żądanie udostępnienia wskazanych informacji i wezwał do rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r.
Minister Sportu pismem z dnia [...] sierpnia 2013 r. poinformował wnioskodawcę, że odpowiedź zostanie udzielona w ustawowym terminie.
Następnie Ministerstwo Sportu przesłało wnioskodawcy pismo z dnia [...] października 2013 r., w którym poinformowało, że żądane prze niego informacje oraz dokumenty zawierają szereg informacji posiadających znaczącą wartość gospodarczą (negocjacyjną) dla L. sp. z o.o. oraz M. sp. z o.o., m.in. warunki, na jakich zostały zawarte umowy, strukturę transakcji, parametry finansowe, zakres oferowanych usług i ich warunki, rozkład praw i obowiązków stron. Ujawnienie tych informacji stanowiłoby dla konkurentów tych spółek znaczące źródło informacji o ich polityce biznesowej. Zatem dokumenty te stanowią tajemnicę przedsiębiorcy w myśl art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503, z późn. zm.) i stosownie do art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 153, poz. 127) nie mogą zostać ujawnione. Jednocześnie powołano się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1599/12, w którym Sąd stwierdził, iż "tajemnicę przedsiębiorstwa stanowi poufna informacja posiadająca wartość gospodarczą, a w szczególności informacja techniczna, technologiczna łub organizacyjna", a także, że "w doktrynie i orzecznictwie obowiązuje liberalna wykładnia pojęcia informacji posiadającej wartość gospodarczą, zgodnie z którą za całkowicie wystarczające w tej mierze należy uznać istnienie nawet nieznacznej lub jedynie potencjalnej wartości ekonomicznej informacji, której wykorzystanie przez innego przedsiębiorcę mogłoby zaoszczędzić mu wydatków lub zwiększyć jego zyski w relacjach z innymi uczestnikami obrotu".
Odpowiadając zaś na pytanie dotyczące wspierania akcji charytatywnych wymienionych we wniosku, wskazano, że takie działania nie są objęte zakresem działania ministerstwa.