Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Sędziowie WSA Danuta Kania, Iwona Maciejuk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi Kancelarii [...] Sp.k. z siedzibą w [...] na bezczynność Ministra Energii w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Energii do rozpatrzenia wniosku Kancelarii [...] Sp.k. z siedzibą w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. w części dotyczącej udostępnienia wniosku E. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] o dofinansowanie projektu pn.: "[...]" wraz z załącznikami w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. umarza postępowanie w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Ministra Energii na rzecz Kancelarii [...] Sp.k. z siedzibą w [...] kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Kancelaria [...] Spółka Komandytowa (dalej jako skarżąca lub strona skarżąca) pismem z dnia [...] października 2016 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Energii w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] lipca 2016 r.
Strona skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do rozpoznania przedmiotowego wniosku w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku oraz zasądzenie kosztów postępowania. Wskazała, iż ww. wniosek został doręczony Ministrowi Energii w dniu [...] sierpnia 2016 r. W zawiadomieniu z dnia [...] sierpnia 2016 r. (doręczonym w dniu [...] sierpnia 2016 r.) organ poinformował wnioskodawcę, iż decyzja w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej zostanie wydana nie później niż w terminie do dnia 30 września 2016 r. Jednakże termin wskazany przez organ został naruszony, albowiem do dnia wysłania skargi skarżąca nie otrzymała żadnej odpowiedzi na złożony wniosek.
W piśmie procesowym z dnia [...] października 2016 r. strona skarżącą cofnęła skargę w części dotyczącej nieudostępnienia informacji publicznej w zakresie: 1) listy rankingowej projektów wyłonionych w trybie konkursu ze środków Funduszu Spójności w ramach działania 9.4 Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych, priorytetu IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, 2) wykazu kryteriów oceny wniosków o dofinasowanie w ramach konkursu ze środków Funduszu Spójności w ramach działania 9.4 Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych, priorytetu IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, z powodu ich udostępnienia.
Nadto podtrzymała skargę w części zarzucającej organowi bezczynność w rozpoznaniu wniosku z dnia [...] lipca 2016 r. z zakresie obejmującym udostępnienie wniosku spółki E. sp. z o.o. w E. o dofinansowanie projektu pn. "[...]" wraz z załącznikami. Organ nie udostępnił przedmiotowej informacji bowiem przyjął, z czym strona skarżąca się nie zgadza, iż wniosek spółki E. sp. z o.o. stanowi dokument prywatny i nie posiada waloru informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Tymczasem przedmiotowy projekt, co do którego skarżąca wnosi o udostępnienie wniosku o dofinansowanie, stanowi realizację zadania publicznego i jest informacją publiczną podlegającą udostępnieniu.
W odpowiedzi na skargę Minister Energii wniósł o częściowe umorzenie postępowania, w zakresie obejmującym cofnięcie skargi oraz jej oddalenie w pozostałym zakresie.
W uzasadnieniu pisma procesowego organ wskazał, iż w dniu [...] sierpnia 2016 r. wpłynął do Ministerstwa Energii wniosek o udostępnienie informacji publicznej, w którym skarżąca wniosła o: 1) ponowne udostępnienie wniosku spółki E. sp. z o.o. o dofinansowanie projektu pn.: "[...]" wraz z załącznikami; 2) udostępnienie listy rankingowej projektów wyłonionych w trybie konkursu ze środków Funduszu Spójności w ramach działania 9.4 Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych, priorytetu IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007- 2013; 3) udostępnienie wykazu kryteriów oceny wniosków o dofinansowanie w ramach ww. konkursu.