Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Maria Werpachowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi R. M. na bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy 1. stwierdza, że bezczynność Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 2. wymierza Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów grzywnę w wysokości 500 zł (słownie: pięćset złotych), 3. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów na rzecz skarżącego R. M. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 23 lutego 2014 r. R. M. złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy (nazwany odwołaniem) od decyzji nr [...] z dnia [...] października 2013 r. Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, dalej zwanej Centralną Komisją, w przedmiocie odmowy przedstawienia do tytułu naukowego profesora nauk [...]. Następnie pismem z dnia 30 września 2015 r. wezwał Centralną Komisję do usunięcia naruszenia prawa w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, wnosząc o załatwienie wniosku i orzeczenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W uzasadnieniu wskazał, że do dnia dzisiejszego tj. ponad 18 miesięcy od złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie zostało wydane rozstrzygnięcie.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (datowanej 26 listopada 2015 r.) na bezczynność Centralnej Komisji, polegającej na nierozpoznaniu wniosku z dnia 23 lutego 2014 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji [...] z dnia [...] października 2013 r. R. M. wniósł o:
1. zobowiązanie organu do rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 30 dni od dnia doręczenia Centralnej Komisji odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy,
2. stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa,
3. wymierzenie organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a.,
4. zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi R. M. podniósł, że do dnia wniesienia skargi wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nie został rozpoznany, ponadto organ nie podjął czynności przewidzianych w art. 36 kpa. Wezwał też organ w dniu 30 września 2015 r. w trybie art. 52 § P.p.s.a. do usunięcia naruszenia prawa w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, zastały zatem wyczerpane przysługujące stronie środki zaskarżenia.
W odpowiedzi na skargę Centrala Komisja do Spraw Stopni i Tytułów wniosła o oddalenie skargi jako niezasadnej.
W uzasadnieniu stwierdziła, że wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy od negatywnej decyzji Centralnej Komisji z dnia [...] października 2013 r. jest w toku rozpatrywania. Skierowany został do Sekcji Nauk [...] Centralnej Komisji, która przekazała sprawę do opinii recenzentów zgodnie z zasadami określonymi w przepisach ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o tytule naukowym i stopniach naukowych oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2003 r. Nr 65, poz. 595 ze zm.) i statutu Centralnej Komisji. Ponieważ pierwsza recenzja sporządzona w długim czasie była negatywna sprawa została przekazana do opinii drugiego recenzenta. Ponieważ drugi recenzent złożył rezygnację, zaszła konieczność przekazania sprawy do opinii kolejnego recenzenta. Trzeci recenzent złożył opinię [...] listopada 2015 r. Sprawa zostanie przekazana pod obrady najbliższego posiedzenia Sekcji Nauk [...] CK w dniu [...] stycznia 2012 r., a potem Prezydium CK w dniu [...] stycznia 2016 r. Bezzasadny jest zarzut przewlekłości. Centralna Komisja dochowała należytej staranności w sprawnym przeprowadzeniu czynności składających się na rozpatrzenie wniosku o przedstawienie do tytułu naukowego profesora.