Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi M. T. na bezczynność Głównego Inspektora Pracy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w sprawie wniosku z dnia [...] sierpnia 2019 r. oddala skargę
M. T. złożył skargę na bezczynność Głównego Inspektora Pracy, zarzucając nieudostępnienie informacji publicznej w zakresie orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej o sygn. akt [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. oraz niewydanie decyzji w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2019 roku skarżący wezwał Głównego Inspektora Pracy do udostępnienia informacji publicznej, tj. do udostępnienia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej o sygn. akt [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. w sprawie odwołującego E. Sp. z o.o. przeciwko zamawiającemu Państwowej Inspekcji Pracy - Głównego Inspektoratu Pracy.
Odpowiadając na wniosek z dnia [...] sierpnia 2019 r., dotyczący udostępnienia orzeczenia [...] z dnia [...] sierpnia 2019 r. organ wskazał, że zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2018 r poz.1330), wnioskowy tryb udzielania informacji publicznej dotyczy informacji publicznej, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium. Zgodnie z art. 154 pkt 13) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1988), Prezes Urzędu Zamówień Publicznych dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności upowszechnia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zamówień.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych, wniosek zainteresowanego tworzy obowiązek udostępnienia Informacji jedynie wtedy, gdy nie funkcjonuje ona w publicznym obiegu, a więc zainteresowany nie może zapoznać się z nią inaczej, niż składając wniosek o udzielenie informacji.
Organ podnosił, iż Orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej udostępniane jest chronologicznie według kolejnych numerów sygnatur na serwerze ftp UZ indeks ftp://ftp.uzp.gov.pl/KIO/Wyroki/, o czym skarżący został poinformowany.
Zdaniem organu nie bez znaczenia dla okoliczności niniejszej sprawy jest fakt, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą w postaci strony internetowej "[...]", tj. odpłatną wyszukiwarkę wyroków Zespołów Arbitrów, Krajowej Izby Odwoławczej, Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości i Głównej Komisji Orzekającej. Organ wskazywał, że wniosek został zatem złożony nie w interesie społecznym (jak wymaga tego ustawa o dostępie do informacji publicznej) lecz w interesie własnym, związanym z profilem prowadzonej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej.