Sprawa ze skargi na bezczynność [...] S.A. z siedzibą w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spraw.), Stanisław Marek Pietras, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2014 r. sprawy ze skargi M. S., A. S. oraz M.S. na bezczynność [...] S.A. z siedzibą w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] lipca 2013r. - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/7

Pełnomocnik M. S., A. S. i M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność [...] z siedzibą w W.(dalej jako Spółka) w przedmiocie rozpoznia wniosku z dnia [...] lipca 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. W skardze pełnomocnik skarżących wniósł o zobowiązanie Spółki do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lipca 2013 r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia przeciwnikowi procesowemu odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy oraz zasądzenie od Spółki na rzecz skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych. Pełnomocnik skarżących wniósł także o zobowiązanie przeciwnika procesowego do przedłożenia dokumentów wymienionych w skardze, a mających potwierdzić, że Spółka wykonuje zadania publiczne i jest podmiotem obowiązanym do udostępnia informacji publicznej.

W uzasadnieniu skargi pełnomocnik skarżących podniósł, iż wnioskiem z dnia

[...] lipca 2013 r. zwrócił się do Spółki (Oddziału w P.) o udostępnienie informacji publicznej w postaci treści decyzji dotyczących lokalizacji, ograniczenia własności nieruchomości oraz budowy gazociągu na nieruchomości położonej w R, gmina S., zaewidencjonowanej jako działka nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] oraz operatu szacunkowego sporządzonego w toku negocjacji ze skarżącymi w przedmiocie określenia wysokości wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu na wskazanej nieruchomości.

W odpowiedzi na powyższy wniosek pismem z dnia 1 sierpnia 2013 r. Spółka udostępniła w części żądane dokumenty, tj. kserokopię zaświadczenia lokalizacji ogólnej nr [...] z dnia [...] września 1967 r. wydanego przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. oraz decyzji o lokalizacji szczegółowej nr [...] z dnia [...] kwietnia 1968 r. wydanej przez Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. Odmówił natomiast udostępnienia informacji zawartych w operacie szacunkowy, którego przedmiotem było określenie wartości wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu na przedmiotowej nieruchomości.

W ocenie strony skarżącej, Spółka jest obowiązana do udzielania informacji publicznych, zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, ponieważ Skarb Państwa ma względem przeciwnika procesowego pozycję dominującą (art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z 4 pkt 3 i art. 1 pkt 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów), a także ze względu na wykonywanie zadań publicznych jako operator systemu przesyłowego gazowego (patrz orzeczenia dotyczące przedsiębiorców z branży energetycznej - wyrok NSA z dnia 18 sierpnia 2010 r. sygn. akt I OSK 851/10, wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2013 r. sygn. akt I OSK 102/13, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 16 listopada 2010 r. sygn. akt II SAB/Wa 268/10 i inne).

Także żądana przez skarżących informacja stanowi informację publiczną, albowiem wskazany operat szacunkowy sporządzony został w zakresie wykonywania zadań publicznych przez obowiązany podmiot. Dokument ten związany jest z realizacją przez Spółkę zadań w postaci przesyłu gazu i korzystaniem przez Spółkę z nieruchomości będących własnością innych podmiotów dla potrzeb utrzymywania infrastruktury przesyłowej. Natomiast pogląd, że operaty szacunkowe są informacją publiczną znajduje oparcie w orzecznictwie sądów administracyjnych (przykładowo wyrok WSA w Opolu z dnia 11 października 2012 r. sygn. akt II SAB/Op 34/12, wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 listopada 2012 r. sygn. akt II SAB/Gd 85/12 oraz wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 października 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 1219/12).

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne