Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska, Andrzej Góraj (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 lutego 2018 r. sprawy ze skargi K. S. na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w T. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] września 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej - oddala skargę -
Wnioskiem z dnia [...] września 2017 r. K. S. zwrócił się do Dyrekcji Zespołu Szkół im. [...] w T. o udostępnienie, na podstawie art. 6 ust. 1 p. 3f ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198), kopii księgi zastępstw za okres od września 2003 r. do czerwca 2017 r.
Pismem z dnia [...] października 2017 r. pytany podmiot udzielił stronie odpowiedzi na wniosek podając, iż żądana informacja nie stanowi informacji publicznej, a więc nie może zostać udostępniona w trybie oznaczonej we wniosku ustawy.
Dnia [...] października 2017 r. K. S. wywiódł do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarzucił w niej organowi naruszenie:
- art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.), w zakresie, w jakim przepis ten stanowi normatywną gwarancję prawa do informacji publicznej, poprzez nieuprawnione ograniczenie tego prawa,
- art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782 ze zm., dalej jako: "UDIP") w zakresie, w jakim przepis ten stanowi o tym, że udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, poprzez brak udostępnienia informacji publicznej we wskazanym terminie.
Wobec powyższego wniósł o:
- zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z dnia [...] września 2017 r.,
- zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
Podkreślił, że pogląd wyrażony przez pytany podmiot w odpowiedzi na wniosek pozostaje w rażącej sprzeczności z treścią art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z ustawą o dostępie do informacji publicznej, w szczególności z jej art. 1 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 pkt 5. Zgodnie z utrwalonym stanowiskiem sądów administracyjnych dane związane z funkcjonowaniem placówek edukacyjnych nie tylko stanowią informacje publiczne, ale też ich jawność nie podlega wyłączeniu na podstawie art. 5 ust. 1 i 2 UDIP: por. np. informacje dotyczące bezpieczeństwa (zob. wyrok WSA w Krakowie z 29 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr 33/10), dane dotyczące majątku należącego (wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr 34/10), sposób wykorzystania środków finansowych pozyskanych z wynajmu pomieszczeń (zob. wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Kr 45/10), będące w posiadaniu organu protokoły z posiedzeń rad pedagogicznych i dokumenty z przeprowadzonych postępowań, czynności kontrolnych i nadzorczych wobec szkoły publicznej (np. wyrok WSA w Warszawie z dn. 14 września 2011 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 30/11), protokoły kontroli przeprowadzonej przez wydział kontroli urzędu miasta (zob. wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 października 2011 r., sygn. akt SAB/Wr 90/11) oraz dokumenty będące przedmiotem kontroli kuratorium (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 września 2011 r., sygn. akt II SA/Po 142/11).