Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędziowie WSA Ewa Pisula-Dąbrowska (spr.), Andrzej Kołodziej, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na bezczynność Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie informacji publicznej 1. zobowiązuje Ministra Skarbu Państwa do rozpatrzenia wniosku R. Sp. z o.o. z siedzibą w L. z dnia [...] kwietnia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz R. Sp. z o.o. z siedzibą w L. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014 r. R. Spółka z o.o. z siedziba w [...]zwróciła się do Ministra Skarbu Państwa o udostępnienie informacji publicznej w postaci:
1. protokołu Komisji sporządzonego z czynności zamknięcia przetargu bez rozstrzygnięcia obejmującego wniosek Komisji wraz z uzasadnieniem w przedmiocie zamknięcia bez rozstrzygnięcia przetargu ogłoszonego w dniu [...] października 2013 r., na nabycie akcji [...] S.A. z siedzibą w [...],
2. decyzji Ministra Skarbu Państwa o odstąpieniu od przeprowadzenia przetargu i zamknięciu przetargu bez rozstrzygnięcia,
3. opinii prawnych, o ile zostały sporządzone, na których opierał się Minister Skarbu Państwa, podejmując decyzję o odstąpieniu od przeprowadzenia przetargu i zamknięciu przetargu bez rozstrzygnięcia.
W dniu [...] czerwca 2014 r. w odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, Minister Skarbu Państwa przesłał skarżącemu:
1. kserokopię notatki znak: [...] z wnioskiem o podjęcie decyzji,
2. kserokopię protokołu końcowego z przetargu, znak: [...].
W zakresie punktu 3 wniosku o udostępnienie informacji publicznej Minister Skarbu Państwa wyjaśnił, iż żądane opinie prawne dotyczyły sfery zamierzeń organu, a tym samym nie stanowią one informacji publicznej i nie podlegają udostępnieniu w trybie ustawy z dnia 6 września 2011 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz.U. 2014, poz. 782).
W dniu 4 lipca 2014 r. skarżący skierował do Ministra Skarbu Państwa wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w którym ponownie zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej w postaci opinii prawnych oraz przesłanie ich kopii na adres pełnomocnika skarżącego. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Minister Skarbu Państwa w piśmie z dnia 17 lipca 2014 r. podtrzymał dotychczasowe stanowisko wskazując, iż żądane opinie prawne nie stanowią informacji publicznej.
W dniu 5 sierpnia 2014 r. spółka R. Spółka z o.o. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę bezczynność Ministra Skarbu Państwa, polegającą na odmowie udostępnienia informacji publicznej w postaci opinii prawnych dotyczących odstąpienia od przeprowadzenia przetargu publicznego na nabycie akcji spółki [...] S.A. z siedzibą w [...] oraz jego zamknięcia bez rozstrzygnięcia
Wnosząc o zobowiązanie Ministra Skarbu Państwa do udostępnienia informacji w postaci kserokopii opinii prawnych dotyczących odstąpienia od przeprowadzenia przetargu publicznego na nabycie akcji spółki [...]S.A. z siedzibą w [...] oraz jego zamknięcia bez rozstrzygnięcia, strona skarżąca podniosła: