Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Andrzej Góraj Sędzia WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania 1. stwierdza, że Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w W. dopuściła się bezczynności w rozpoznaniu wniosku z dnia [...] maja 2016 r., 2. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. umarza postępowanie.
Pismem z dnia [...] maja 2016 r. skarżący P. Z. złożył, na podstawie art. 145 § 1 pkt. 3) w zw. z art. 24 § 1 pkt. 5) i następne k.p.a. oraz w zw. z § 23 ust. 6) i następne rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz.U. z 2015 r., poz.), wniosek o wznowienie postępowania orzeczniczego zakończonego ostatecznym orzeczeniem Centralnej Wojskowej Komisji lekarskiej w W. z dnia [...] października 2015 r. nr [...], utrzymującego w mocy orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Z. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...], jako wydanego z naruszeniem prawa skutkującym przesłankę do wznowienia postępowania administracyjnego.
Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w W. pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. poinformowała skarżącego, że aktualnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie zawisła sprawa ze skargi wymienionego oficera na orzeczenie tejże komisji z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] i wydany wyrok będzie, w myśl art. 170 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wiążący.
Skarżący pismem z dnia [...] lipca 2016 r. wezwał Centralną Wojskową Komisję Lekarską w W. do usunięcia naruszenia prawa poprzez zaniechanie bezczynności w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania orzeczniczego i wydanie stosownego rozstrzygnięcia w terminie nieprzekraczającym siedmiu dni, licząc od dnia doręczenia niniejszego wezwania.
W skardze z dnia [...] lipca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skarżący P. Z. wniósł o wydanie postanowienia w trybie uproszczonym i zobowiązanie organu do wydania stosownego rozstrzygnięcia w terminie miesiąca, licząc od dnia wydania orzeczenia sądowego zarzucając organowi naruszenie:
1. art. 35 § 3 i następne k.p.a., poprzez przekroczenia ustawowo określonego terminu do załatwienia sprawy,
2. art. 149 § 3 k.p.a., poprzez zaniechanie wydania przewidzianego ustawą postanowienia, od którego przysługiwałoby zainteresowanemu prawo do wniesienia zażalenia,
3. art. 6 i 7 k.p.a., poprzez oczywiste uchybienie w/w przepisów o postępowaniu.
W uzasadnieniu podał, że w niniejszej sprawie skarga na bezczynność Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. jest słuszna i dopuszczalna ustawowo, ponieważ przed jej wniesieniem wezwał pisemnie komisję lekarską do usunięcia bezczynności w określonym zakresie. Co prawda organ w dniu [...] czerwca 2016 r. zajął pisemne stanowisko w przedmiocie złożonego przez wniosku, lecz uczynił to w sposób niedopuszczalny w ustawie, czym w sposób oczywisty spowodował zamknięcie mu drogi do sądowej kontroli w przedmiotowej sprawie. Z bezczynnością organu mamy do czynienia wówczas, gdy nie załatwia on sprawy w terminach wskazanych w art. 35 § 1 - 3 k.p.a., ani nie wykonuje czynności, o których mowa Kodeksie postępowania administracyjnego.