Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi F. z siedzibą w B. na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę
Pismem z dnia [...] maja 2021 r. Fundacja "[...]" (skarżąca, wnioskodawca) w związku z wieloma zapytaniami właścicieli jednoosobowych działalności gospodarczych w przedmiocie zmian w zakresie naliczania składki zdrowotnej - na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 z późn. zm.) dalej u.d.i.p., zwróciła się do Ministerstwa Rozwoju Pracy i Technologii o udostępnienie informacji w następującym zakresie:
"1. Szczegóły programu "Polski Ład" zaprezentowanego w dniu 15/05/2021r., a dokładnie punktu tego programu dotyczącego ujednolicenia poboru składki zdrowotnej dla osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą w stosunku do osób wykonujących pracę na podstawie umowy zlecenie, a mianowicie:
a/ jak ma wyglądać dane ujednolicenie składek zdrowotnych (proszę o szczegółowy opis), dlaczego dane składki mają być nieodliczalne od dochodu.
b/ jak powyższe zmiany mają się prezentować w stosunku do jednoosobowych działalności gospodarczych będących na ryczałcie czy też karcie podatkowej, gdzie nie ewidencjonuje się dochodu, a jedynie przychód?
c/ jak powyższe zmiany mają się prezentować w stosunku do jednoosobowych działalności gospodarczych będących na ogólnych zasadach? Co w przypadku gdy wskazana działalność gospodarcza osiąga strat? Jak wówczas będzie wyliczana składka zdrowotna.
d/ Co w przypadku osób niepełnosprawnych prowadzących działalność gospodarczą, które to już z samej niepełnosprawności mają utrudnienia w prowadzeniu działalności gospodarczej, są mało atrakcyjni na rynku usług i produktów, a wyższa danina na składkę zdrowotną może spowodować upadek tych firm? Czy są przewidziane jakieś wyłączenia? (wskazujemy , że osoby niepełnosprawne dochód z prowadzenia działalności gospodarczej najczęściej przeznaczają na swoje leczenie)
e/ Jakie założenia programu są w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą przy jednoczesnej pracy na umowę o prace? Czy w takim przypadku wskazana osoba, która prowadzi działalność i wykonuje pracę z tytułu umowy o pracę zobowiązania będzie również do opłacania podwójnych składek, w tym też składki wyliczonej od dochodu w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej?".
Powyższe informacje w ocenie wnioskodawcy należy potwierdzić ze wskazaniem dokumentu, na podstawie którego wywodzi się daną odpowiedź. Wnioskodawca wnosił również o przesłanie wszelkich konsultacji międzyresortowych, z organizacjami pozarządowymi i związkami pracodawców, społecznych i innych
(o ile wskazane konsultacje odbyły się), a nadto wszelkich dokumentów dotyczących wnioskowanej informacji (np. Konsultacji Ministerstwa z Zakładek Ubezpieczeń Społecznych). Nadto wniósł o przesłanie projektu zmian dotyczących wnioskowanej informacji.
Skarżąca wnosiła o udostępnienie powyższych informacji poprzez ich przesłanie pocztą elektroniczną na podany powyżej adres.