Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędziowie WSA Iwona Maciejuk, Iwona Dąbrowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2016 r. o ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego oddala skargę
W dniu [...] czerwca 2016 r. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] (dalej również jako: "Stowarzyszenie"), wystąpiło za pośrednictwem poczty elektronicznej do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o udostępnienie informacji sektora publicznego, tj.: kalendarza spotkań Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w okresie od dnia 1 maja 2016 r. do dnia udostępnienia informacji oraz księgi wejść i wyjść gości (rejestru wejść/wyjść gości) do Ministerstwa od 1 dnia maja 2016 r. do dnia udostępnienia informacji, w postaci przeszukiwalnych plików elektronicznych w formacie plików pdf lub xlsx. Stowarzyszenie wskazało, iż zamierza przedmiotową informację wykorzystywać w celach niekomercyjnych do artykułów i analiz na stronach internetowych Stowarzyszenia i porównywania spotkań Ministra oraz gości Ministerstwa z innymi Ministrami, bądź Ministerstwami.
Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji poinformowało wnioskodawcę, że w piśmie z dnia [...] czerwca 2016 r. skierowanym do Stowarzyszenia wskazano, iż "księga wejść i wyjść gości" (ewidencja osób trzecich wchodzących do i wychodzących z obiektów MSWiA) służy zapewnieniu kontroli ruchu i bezpieczeństwa w obiekcie poddanym szczególnej ochronie. Z uwagi na cel systemu kontroli dostępu do obiektów MSWiA, jakim jest zapewnienie prawidłowej realizacji zadań nałożonych przez ustawodawcę na Biuro Ochrony Rządu, informacje gromadzone w przedmiotowej ewidencji nie posiadają waloru informacji publicznej i tym samym nie podlegają udostępnieniu w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015r., poz. 2058 ze zm.). Odnośnie "kalendarza spotkań Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji" również poinformowano, że żądane informacje nie stanowią informacji publicznej i nie podlegają udostępnieniu na podstawie ww. ustawy.
Ministerstwo zaznaczyło, że żądane informacje nie posiadają także waloru informacji sektora publicznego, a zatem bezprzedmiotowe jest żądanie Stowarzyszenia o udostępnienie takich samych informacji w trybie ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2016r., poz. 352 ze zm.). Stosownie do brzmienia art. 2 ust. 2 ww. ustawy przez "ponowne wykorzystywanie" należy rozumieć użycie informacji sektora publicznego w "innym celu niż pierwotny publiczny cel, dla którego informacja została wytworzona", a zatem brak jest także podstaw do przyznania wnioskowanej informacji cech "pierwotnego publicznego celu wytworzenia". Informacje te nie posiadają waloru informacji publicznej, a ponadto dane zawarte w ww. rejestrze czy terminarzu spotkań Ministra nie dotyczą sposobu załatwienia sprawy przez organ, nie można ich również uznać za wyrażenie stanowiska organu.