Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak, Sędziowie WSA Jacek Fronczyk (spr.), Sławomir Fularski, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2014 r. sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Starostę [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącego A. K. z dnia [...] sierpnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącego A. K. kwotę 100 (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
A. K. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił bezczynność Starosty P., polegającą na nierozpatrzeniu jego wniosku z dnia [...] sierpnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej, w którym to wniosku domagał się udzielenia informacji na temat premii i nagród, które zostały przyznane 5 pracownikom Starostwa Powiatowego w P. w związku z akcją powodziową na terenie Powiatu P. Skarżący podniósł, że przedmiotem jego zainteresowania są dane tych pracowników, wysokość nagród i premii oraz kryteria ich przyznawania, toteż w tym celu chciałby, by organ udostępnił mu kserokopie pełnej dokumentacji w tym zakresie. Skarżący wskazał, że organ nie rozpatrzył jego wniosku, gdyż nie udzielił żądanej informacji publicznej, ani nie wydał decyzji o odmowie jej udostępnienia, a jedynie poinformował, że z uwagi na ochronę danych osobowych żądane informacje nie mogą zostać udostępnione. Zdaniem strony, świadczy to o bezczynności organu w niniejszej sprawie i o naruszeniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). Skarżący wniósł o zobowiązanie Starosty P. do rozpatrzenia jego wniosku oraz o zasądzenie kosztów postępowania.
W odpowiedzi na skargę Starosta P. wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi, argumentując, że skarżący, będąc radnym Powiatu P., ma zapewniony dostęp do żądanych informacji publicznych w trybie § 10 załącznika nr 4 do Statutu Powiatu P. "Regulamin organizacji wewnętrznej oraz trybu pracy Rady Powiatu w P." w związku z art. 19 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.). Z kolei z art. 1 ust. 2 ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej wynika, że jej przepisów nie stosuje się, gdy żądane informacje publiczne osiągalne są w innym trybie. Z uwagi na tryb statutowy, jaki przysługuje radnemu, skarga w niniejszej sprawie powinna więc zostać odrzucona, jako niedopuszczalna. Niezależnie jednak od tego, organ, realizując pierwszy wniosek skarżącego z dnia [...] lipca 2013 r., w pismach z dnia [...] lipca 2013 r., z dnia [...] lipca 2013 r. i z dnia [...] sierpnia 2013 r. przekazał informacje dotyczące premii i nagród przyznanych osobom pełniącym funkcje publiczne, natomiast w zakresie danych dotyczących pracowników poinformował zainteresowanego, że informacje te nie mogą zostać udostępnione z uwagi na ochronę danych osobowych. Odpowiedzi zostały zatem udzielne skarżącemu, co świadczy, że organ nie pozostaje w bezczynności. Toteż skarga powinna zostać oddalona, jako bezzasadna.